2.在挫折、反复中迈出步子
由于日韩双方在领土领海主权和财产请求权等根本问题上严重对立，导致日韩两国关系正常化的谈判第一阶段的会谈不欢而散。从1953年10月谈判破裂到重新恢复，经过了长达4年半的时间。其间，日本内阁几度更迭。1956年12月石桥内阁成立，岸信介就任外相。不久，岸信介又取代生病辞职的石桥成为首相。从这时起出现了重开谈判的气氛和新动向。1957年1月，韩国方面提出撤销久保田的发言，放弃对韩国的财产请求权，释放韩国人回国等要求，并以此作为重新恢复谈判的前提条件。岸信介此时正欲推进“自主外交”以增强对美发言权，因此很希望在访美之前使日韩谈判重开，以作为对美会谈的砝码之一。于是，日本表示愿接受韩国提出的条件，宣布撤销久保田的发言，并不再坚持对韩的财产请求权。1957年末，藤山爱一郎外相和金裕灿大使举行会谈并发表联合声明，其要点是：（1）释放战前居住在日本、现被集中到收容所的韩国人；（2）韩国负责送还日本渔民和接受战后非法入境的韩国人；（3）日方撤回久保田的发言；（4）日本撤回对韩请求权的主张；（5）日韩关系正常化的会谈于1958年3月1日重新开始。随后双方根据上述声明采取了一系列实际措施，例如相互释放、遣返了被收容的韩国人和被扣押的日本渔民，为重开谈判铺平道路。中断4年多的谈判于1958年4月15日恢复，前日本外务省顾问泽田廉三、前韩国驻联合国大使林炳稷出席。因以前曾举行过3次会谈，新一轮会议作为第4次会谈开场，讨论的议题与前3次基本没有变化，双方的基本立场也没有什么变化，因而新一轮谈判依然困难重重，达成协议的希望十分渺茫。
谈判虽得以恢复，双方虽重新坐到了一起，但立场与想法很不一致，双方想要解决的重点问题也不同。日方希望首先解决渔业问题，韩方则希望先归还船舶、文物和遣返韩国人。遣返问题又将牵连到北朝鲜，日本基于“人道主义”原则主张被遣返者有选择居住地的自由，遭到韩方的批驳，双方再度陷于对立状态之中。其后几经周折，终未能取得进展，不得不再次休会。
1960年4月，李承晚在学生运动浪潮中下台，尹谱善担任总统，张勉任总理。同年6月岸信介内阁也在全国反对修改“日美安全条约”的声浪中倒台。
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