张杰，女，山东阳谷人，1971年生于黑龙江省佳木斯市。中国人民公安大学副教授，硕士生导师，获俄语专业学士学位、经济学硕士学位和国际政治学博士学位。主要从事国际警务合作、在华外国人管理等问题的研究。曾在俄罗斯、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦等国家留学、工作。2012年出版专著《中国与俄罗斯警务合作与警务比较》，主持完成了《中国与俄罗斯跨国追捕与遣返合作对策研究》、《上海合作组织反恐情报机制的构建》、《中亚与中国警务合作障碍分析》等项目报告。

　　《反恐国际警务合作：以上海合作组织地区合作为视角》以上海合作组织的地区反恐合作为视角，探讨了反击和防范地区恐怖主义的国际警务合作的理论与实践对策。
　　著作涉及了反恐合作深层次的问题：地区恐怖主义的贫民化与世俗化倾向，恐怖主义犯罪与其它类型犯罪的互换性和可转换性，中俄对上合组织的诉求之异同的对比，海外公民与企业安全的执法保护，反恐合作之博弈论，泛式双边、大双边、多边与组织的合作效率问题，上海合作组织地区合作中的结构性问题，禁毒合作与反恐合作的联合，国际警务合作的成本论，反恐成败标准，国际警务合作从机关型到作战型、从协约式到执法式、从资源导向式向目标导向式的一系列转变问题以及国际警务情报机制的构建问题等。《反恐国际警务合作：以上海合作组织地区合作为视角》突破了对恐怖主义问题的现象的描述和现状的评述，从新视角和深层次讨论了适用于国际警务合作行动部门和职能部门的对策。
　　作者在著书过程中发挥了敏而求之、持之以恒的专研精神，反映了她对国际警务合作的事业爱之深、关之切。她翻开了国际警务合作问题研究领域的新的一页，让我们来分享她带来的独特思考。

　　合作的意愿是关键，选择是利益的必然选择。是必然的，但一定是主流的吗？
　　当今时代，各国都不能不站在全球立场考虑现实问题，不再简单思考个人、集体、特定群体的利益，于是产生了公共经济学，并出现了公共安全理论，它给国际警务合作带来了全新的衡量标准，即警察考虑的治安、犯罪问题，不仅是关于本国公民的。一国境内刑事犯罪分子逃跑到他国也会被认为是对社会构成某种危险的行为。如果能使他国确认此人具有犯罪行为或对该国社会有潜在危险，就将提高他国执法或司法部门与己合作的期望值和动力。警务合作的最初动力从非开放时代的以自我利益为标准发展到了开放时代以公共利益为标准的程度。这是国际警务合作发展的最高境界和目标。第二，谁愿意一起做游戏以及谁来制定游戏规则？各国反恐事务本来是彼此高度分散的。犯罪分子跨越国界的活动，使执法者的联系密切起来，并约定共同遵守某种制度。犯罪分子从单打独斗到联合，促使警务合作方式从双边到多边，从多边到地区组织，再从地区组织到国际组织合作形式的不断升级。
　　参与国际警务合作的最小单位是权力高度分散后的警察，其分散在彼此相互竞争又相互独立的、具有不同恐怖主义形势的国家之中。这些分散的最小单位或若干单位的集合体，通过与另一个单位的集合体（他国警察）的合作，使跨国恐怖主义组织、团伙和个人就范。这里难道不需要一个在全球范围内的（或者某地区、若干国家间）至高无上的并得到共同遵守的权威的游戏规则吗？当游戏规则被多数人认可并自愿遵守时，它就变成了国际警务合作的制度。
　　在没有达到自愿遵守（制度）程度以前的合作属非制度性合作。并不是所有成员国都做好了遵守规则的准备，因此时而有人不遵守。当本国利益与组织整体利益发生冲突时，警察个体或若干警察集合体一般首先维护本国利益。上合组织成员国强力部门打击恐怖主义犯罪的先决条件是满足作为主权国家强制机器的功能。主权国家利益并非等同于世界利益。全球化使地区关系更密切时，也在加剧利益再分配与分割过程中的矛盾的激烈性。
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序
导言
第一章 国际反恐警务合作的基本概念
第一节 对恐怖主义概念的理解与认识
第二节 对反恐与反恐合作的理解
第三节 国际警务合作在反恐进程中的地位与作用

第二章 上海合作组织地区恐怖主义发展现状和特征
第一节 各成员国恐怖主义发展形势及其诉求
第二节 中亚地区的恐怖主义的特点
第三节 上海合作组织地区恐怖主义活动特征

第三章 上海合作组织成员国反恐合作进程
第一节 上海合作组织地区反恐合作的现状
第二节 主要成员国反恐历程对上海合作组织的影响
第三节 反恐警务合作的难点与障碍

第四章 推进反恐警务合作的理论思考
第一节 反恐国际警务合作模式的若干转变
第二节 地区反恐警务合作的经济学分析
第三节 从保护国家安全到保护公民安全
第四节 地区反恐合作结构性问题的应对
第五节 反恐多边合作的博弈

第五章 上海合作组织反恐国际警务合作的实际对策
第一节 反恐合作的含义、目标与衡量标准
第二节 从机关型到作战型转变
第三节 从协约式合作到执法式合作转变
第四节 中、俄反恐方法、立场、战术与指挥体系的比较与反思

第六章 反恐情报合作机制的构建
第一节 上海合作组织反恐情报合作的背景与现状
第二节 上海合作组织反恐情报机制的功能与构成
第三节 上海合作组织反恐国际合作人才的培养
参考文献
后记