第一节 预防街头犯罪对策的产生背景
1996年起，日本的街头犯罪进入了持续增长的特殊时期，据资料，2002年日本共发生街头违法案件5636起，拘押嫌犯5442人；2003年共发生街头违法案件6482起，拘押嫌犯6345人；2004年共发生街头违法案件7269起，拘押嫌犯7048人；2005年共发生街头违法案件8018起，拘押嫌犯7736人；2006年共发生街头违法案件7835起，拘押嫌犯7541人，严重破坏了百姓的日常生活秩序，居民的不安全感与日俱增，造成了极大的社会危害。基于此，为能有效遏制街头犯罪的持续增长势头，还百姓一个稳定安全的生活环境，2003年1月，日本警察厅正式出台并积极推行《控制街头犯罪、侵入犯罪综合对策》，对东京、大阪、名古屋等重点地区、重点犯罪、重点单位等进行重点预防和打击。
第二节 预防街头犯罪对策的专用情报系统
信息情报优先，是日本预防街头犯罪对策的两大基本理念之一。在预防街头犯罪对策的具体实施过程中，日本明确把它定位为“支撑预防街头犯罪活动的基盘”。因此，根据“预防街头犯罪对策”的严格要求和预防（打击）犯罪的实际需要，日本以警察本部即都道府县的警察机关为中心，组建了专用的信息情报通信系统。
这个专用系统的设计预期是能够满足多角度分析犯罪发生实态的需要，成为迅速展开准确搜查行动、有效预防并控制犯罪发生的基础。这个专用系统由信息收集、整理分析和结果通报等三个子系统或三个模块构成（信息收集包括在街道路口安装监控摄像设备等）。它的功效除警用之外，还可用在对民众预防犯罪的电视、广告等媒体宣传方面。而置于显眼处的固定摄像头，如果配合以恰当的功能和作用宣传，还可当作“无眠哨兵”，起到吓阻、震慑犯罪之效用。因此，要在预防（打击）街头犯罪中把这个专用系统的功效发挥到极致，必须要能在具体实践中根据实际情况灵活运用。
……
展开
