欧阳华，女，汉族，湖南常德人，党员，法学博士，教授，硕士研究生导师，大校警衔，技术五级，武警法学术带头人，陕西省优秀中青年法学家，陕西省及西安市反恐怖专家。1986年毕业于西北政法大学法律系，获法学学士学位，2003年获法学硕士学位，2011年获中国政法大学法学博士学位。现为武警工程大学理学院党委委员，军事法学教研室主任，党女部书记，大学政治理论领导小组成员、教材编写委员会委员、武警法研究所所长，法律顾问处办公室主任；理学院政治理论领导小组成员、教材编写委员会委员、学位评定委员会委员，军队执业律师，  中国法学会会员，陕西省法学会理事，西北地区军校协作中心法学会会员。
　　被中官部、司法部评为全国法制宣传教育先进个人，被解放军总政治部评为全军法制宣传教育先进个人，获军队优秀人才岗位津贴，武警一程大学第二层次优秀人才，荣立三等功一次。

　　《抗战时期陕甘宁边区锄奸反特法制研究》期望通过该选题的研究，温故知新，旨在总结陕甘宁边区锄奸反特法制建设的成功经验，揭示锄奸保卫工作的内在规律，发扬抗日战争时期锄奸工作的优良传统，实现历史与现实的结合，理论和实际的结合，《抗战时期陕甘宁边区锄奸反特法制研究》以史鉴今，以史育人，存史资政，以期对今天的安全保卫法制建设和公安政法人才培养有所借鉴。

　　统一领导体现在以下几个方面：
　　首先，党中央和边区政府是保安处的领导指挥机关。因为锄奸保卫工作具有鲜明的阶级性，很强的政策性，是在政府机构、企事业单位及社会上进行的，人民群众是锄奸的基本力量，脱离党和政府的领导，就会背离抗日民主政权的根本原则，偏离党的锄奸政策，使锄奸工作失去开展的基础。
　　其次，具有社会部及保安处双重身份，由党和政府双重领导。一是锄奸工作既要听从党的指挥，坚持党的政治原则、政治方向，认真执行党的路线方针政策，又要贯彻执行政府的法律法令，保证政令畅通；二是保安处既是政府的一个部门，又是党委的一个部门，决定了保安处接受双重领导，既要保证政府对保安处的实际领导，更要保证党对锄奸部门的领导和指挥；三是上级社会部关于锄奸政策的指示或决定，以党委或政府名义下发执行，在工作报告制度上，要向党委和上级保卫部门、同级政府报告工作；四是锄奸干部南党委和政府选拔任命，党委和政府对与锄奸保卫有关的会议，通知保安处派人参加；五是党委和地方政府各负其责。锄奸反特参战力量多元，指挥层次多级，指挥关系复杂，按照有关法律法规规定，党委担负做决策、定底线把方向的重任；政府负责协调和落实具体的保障事宜，建立了联席会议、形势研判、情况通报、请示报告等工作机制，保安处自觉明确在锄奸保卫中的职责，保证锄奸保卫工作有效落实。
　　……

序一
序二
序三
自序
导论
一、相关概念界定
二、选题缘起
三、研究资料和现状
四、主要内容
五、研究的重点、难点和创新点
六、研究方法与价值
七、存在的不足

第一章 陕甘宁边区锄奸反特的政策
第一节 锄奸反特是打败日寇侵略的政治要求
一、日军侵华战争为汉奸特务产生提供了土壤
二、锄奸反特是打败日寇侵略的政治要求
第二节 陕甘宁边区锄奸反特的政策
一、锄奸反特的基本政策
二、规范明确的政策内容
三、党的锄奸反特政策与法律的关系

第二章 陕甘宁边区锄奸反特行政法律制度
第一节 锄奸反特组织机构实行战时编制体制
一、党内锄奸反特组织机构
二、政府锄奸反特组织机构
三、军队锄奸反特组织机构
四、全民性的锄奸武装组织
第二节 锄奸干部管理培训法律制度
一、培养锄奸干部是抗日战争的现实需要
二、管理培训的组织机构
三、教育内容及培训概况
第三节 主要行政管理法规
一、《陕甘宁边区违警罚暂行条例》（1946年修订）
二、《陕甘宁边区抗战时期戒严条例》
三、《陕甘宁边区战时各级动员委员会组织规程》及相关法规

第三章 陕甘宁边区锄奸反特刑事法律制度
第一节 陕甘宁边区锄奸反特刑事侦查法律制度
一、侦查工作的基本方针
二、情报侦查法制的特点
三、侦查工作制度
四、侦查机关的职能任务
第二节 陕甘宁边区锄奸反特刑事诉讼法律制度
一、司法机关与职权
二、诉讼制度
三、汉奸罪不得调解
第三节 陕甘宁边区锄奸反特刑法法律制度
一、刑事立法的指导方针
二、刑法原则
三、汉奸罪立法
四、汉奸罪的刑事处罚

第四章 陕甘宁边区锄奸反特经济法律制度
第五章 陕甘宁边区锄奸反特法制建设的成就与反思
结论
参考文献
附录一
附录二
附录三
附录四
附图
后记