作者：本书是新加坡巡回大使、前常任秘书蓝传亮先生与教育部常任秘书曾庆怡女士和写作小组紧密合作的成果。写作小组由五位教育工作者组成：黄雪珍女士（组长）、梁凤莲女士、曾益龙先生、陈俊名女士和陈岱慧女士，他们都拥有丰富的经济学教学经验，教授“A”水准经济学课程的时间介于10年至25年之间。给予写作小组宝贵意见的编辑是叶丽燕女士和邢玉泉女士，她们保证了本书能满足广大读者的需求。此外，来自各个政府部门和法定机构的公务员都为本书提供了重要的资料和意见。任职于新加坡国立大学、新加坡南洋理工大学和新加坡管理大学的数位学者都阅读了原稿并提供了宝贵意见。译者：本书的中译工作在新加坡教育部常任秘书曾庆怡女士和新加坡国立大学李光耀公共政策学院院长马凯硕（Kishore Mahbubani）教授的指导下完成，并由李光耀公共政策学院副教授顾清扬博士完成主要翻译工作

　　治理国家是每个政府的任务。其中一项主要内容是为人民提供各种福利与服务。这便牵涉到许多政策选择。首先，必须先有资金。这些资金应该怎么筹集？是通过征税，或是借贷？筹到了钱，又应该花在哪些项目、哪些人身上？项目应该如何设计，才能取得最佳的社会效应？新加坡政府推行的公共政策当中有一些案例比较知名，被视为市场化施政作风的典范。但这些案例背后所蕴含的思路却很少有机会完整地表述出来。《新加坡公共政策背后的经济学：新加坡的故事》的优点在于它详细地探讨了多个领域的重要公共政策制定的过程，包括陆路交通、公共住房、医疗保健和教育。

　　本书的作者们试图用浅显的方式讲解新加坡得以成功的政策以及原则，希望能够把这些成功经验推广至普罗大众。许多迅速发展中的国家以及城市将能够从这些政策的分析以及经济发展如何兼顾社会凝聚力与公平的考量中获益。
　　——马觊硕（新加坡国立大学李光耀公共政策学院院长》

　　很多年以来，修读经济学的学生们都要学习市场经济与计划经济的特征与区别。但时至今日，计划经济已近乎成为历史。在后冷战时代，依靠行政计划性指令进行生产和分配的经济运行系统被认为既缺乏经济效率，在政治上又无法持久。
　　但自由市场也不是解决一切问题的良方。人们普遍认为：机械性地采用自由市场原则制定公共政策，非但不能解决现代社会所面临的诸多社会、经济和政治问题，甚至有时还会使问题恶化。大多数政府认可并支持适当运用市场的力量来配置诸多种类的产品和服务。然而，一旦这些产品和服务具有重大社会和政治意义，政府也会认为有必要进行不同程度的市场干预。
　　本章将简单回顾用于分析微观经济问题的一些经济学概念。这些概念成为应用市场机制设计公共政策的基础。同时，我们也将应用这些概念，讨论为了取得特定公共政策目标而需要偏离一些市场原则的主要理由是什么？我们将在后面具体讨论公共政策的章节中，说明新加坡如何应用这些概念来制定公共政策。
　　◎效率和价格机制
　　在市场经济中，价格、盈利和亏损决定资源的配置。生产者力求通过应用最节约生产成本的技术来获取最大的利润，而消费者则在花费他们从劳动和资产中获得的收入时力求效用最大化。价格的作用当需求量大于供给量，商品就会出现短缺。买方之间的竞争将导致商品价格上涨。随着价格上涨，需求量会相应减少，而供给量则会增加，直至商品不再短缺。市场的运作让若干数量的商品最终分配给愿意而且有能力支付现行价格的消费者。
　　由于商品被分配到了能够支付得起而不是需要商品的人手中，通过价格机制配置商品和资源乍看似乎专断并且不合情理。但是如果不这样，其他诸如依赖卖方偏好或政府指令等可能的配置资源的机制，又会显得更加的专断。这是因为，卖方也许会只将商品卖给熟人、朋友或亲戚，而靠政府配置资源，则需要对稀缺资源分配对象作一个价值判断是将资源分配给工作更努力、工作时间更长的人，还是分配给比较缺乏生活自立能力的人，或是希望建立自己家庭的年轻夫妇？
　　尽管没有十全十美的资源配置机制，但下列配置方式从一个重要方面说明了市场机制优于其他机制：市场机制能确保商品或资源被配置到对其估价最高的人手中。
　　……

序李显龙
中译本序马凯硕
前言
鸣谢

第一章 政府支出和收入
财政政策的微观经济目标
政府收入和支出计划
新加坡的政府支出
政府收入
企业所得税
消费税
单一消费税对比多层级消费税
保持新加坡税制的累进性
未来的挑战
参考文献

第二章 公共政策的微观经济学基础
引言
效率和价格机制
完全竞争
市场失灵
效率与公平
纠正市场失灵和追求公平
结论
参考文献

第三章 陆路交通
治理交通堵塞
控制车辆的拥有率
限制车辆的使用
实施车辆管理政策
公共交通
保护乘客利益
结论
参考文献

第四章 公用事业
公用事业——从国有化到行业开放
电信业
发电产业
发电领域行业开放的成效
自来水业
结论
附录
参考文献

第五章 公共住房
导论
新加坡的公共住房政策
确保人们负担得起住房
管理供给和需求
“居者有其屋”政策评估
未来挑战
结论
参考文献

第六章 医疗保健
医疗保健：不是一个简单的市场
医疗保健费用的承担模式
新加坡的医疗系统
人们是否支付得起新加坡的医疗服务
未来的挑战与发展
参考文献

第七章 教育
新加坡政府为什么要补贴教育？
教育作为有益物品
政府补贴的额度——个人收益和外部收益的平衡
新加坡政府对人力资源规划和毕业生指标的干预
结论
参考文献

第八章 劳动力市场
全球化、技术革新和劳动力市场
结论
附录
附录
参考文献

第九章 展望未来
导言
网络世界的竞争
气候变化中的经济学
结论
参考文献

后记
中译本鸣谢