(2)内外大国的争端是造成南亚西北低地区域恐怖主义危害的重要原因。围绕地缘政治的大国权力争夺也是该区域恐怖主义泛滥的又一重大原因,而且是该地区应对恐怖主义这类非传统安全问题最难控制的因素。自1947年独立至今,印度一直受到该国与巴基斯坦接壤地区的恐怖主义活动的危害,主要涉及查谟克什米尔、旁遮普邦一带。实际上正是持续了近半个世纪的印度、巴基斯坦两国政府之间的争端,很大程度上导致并激化了这一区域恐怖主义势力的横行;继而造成了以下几处涉及恐怖组织发源的危险地区。
A.是在两国争夺的克什米尔地区,势单力薄的巴基斯坦无法从常规军事力量上占据印度的上风,巴军方采取支持印控克什米尔境内反印度的穆斯林势力组织武装力量,对抗印度在当地的统治。印度刻意将这种活动与恐怖主义挂钩,即使是印度自身问题造成的印控克什米尔的民众纠纷或骚乱,也以反恐为名进行镇压。长期处于印、巴双方拉锯战中间的克什米尔,人民生活难以获得长久的安定,无论印控还是巴控克什米尔地区,其社会发展整体滞后;致使当地进一步产生了独立倾向,以此为指导目标的武装团伙、恐怖组织也应运而生。发源于阿富汗和巴基斯坦边境的恐怖组织“真主军”,于1993年进入印控克什米尔,目前已发展成为南亚地区最大的恐怖组织之一。
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