《台湾2013》是对2013年两岸经贸、政党、军事、金融、文学、教育等方面的整体论述和介绍，包括综述、台湾大事记、祖国大陆对台重要文献和统计资料四部分。
《台湾2013》编排合理，内容详尽丰富，读者可以从中深入了解2013年的两岸关系，以及台湾社会经贸、政党、军事、金融、文学、教育等各方面的情况，同时大事记、重要文献和统计资料等方面内容的梳理可为涉台研究者提供便利和权威的参考资料。
2013年台湾军事情况综述
白 纯 吴俊希
2013年台军继续以“防卫固守、有效吓阻”为指导,秉持马英九发展“小而强、小而精、小而巧”的防卫武力和形成“损小、效高”之不对称战力的要求, 全面推进兵役制度改革、开展军事演习训练、加强武器装备升级、开展抢险救灾为主要内容的非战争军事行动等。整体上看，台军始终没有放弃“以武拒统”的惯性思维，体制转型举步维艰，武器装备性能虽有所提升，但官兵士气依旧低迷，自身形象依然广受质疑。
一、全“募兵制”推动乏力，募兵标准一降再降
台军为适应作战需要，先后实施了“精实案”、“精进案”和“精粹案”等一系列以“精兵”为主题的兵力调整计划，目的是构建一支“量少、质精、战力强”的防卫力量。“募兵制”是实施“精粹案”的重要一环，2013年是“募兵制”全面铺开的第二年。目前台军现役志愿役人员只有13.6万，“现编比”(实际人员与编制数的比值)低于7成。每年志愿加入军队的青年，仅约8000余人。因此，台军想方设法吸引适龄青年加入军营。然而募兵过程困难重重，募兵数量与年初设定的目标相距甚远。全员“募兵制”原预定2015年完成，但因招募状况不理想，台防务主管部门已宣布延期至2016年底。
（一）募兵标准一降再降
为扩大兵源，2013年年初台防务部门修正报考“宪兵”标准，允许报考者有面积小于3平方厘米的小纹身。尔后标准再次降低，报考宪兵、仪队兵、军乐队兵、政战人员、军法戒护、“海巡署”人员均允许面积5平方厘米以下纹身，只要着短衣裤不外露即可。同时，报考一般士兵身高标准范围也放宽不少，男性从158到195厘米，改为152到200厘米；女性从155到185厘米，改为150到200厘米；仪队兵身高范围也有所放宽，从178至195厘米，改为176至200厘米；专业志愿士兵暨储备士官参加甄选者年龄限制从原本26岁放宽到28岁。
（二）募兵待遇一升再升
为增加募兵诱因，“行政院”拟从2014年1月起提高志愿兵薪资。志愿役士兵加薪4000元（新台币，下同），月薪将由目前29000元，提升至33000元，未来可能会再加到36000元；若分发到一、二级外岛，每个月将可再增加60%的津贴。东沙地区地域补贴由原9790元调整为12000元、南沙由12360元调整为2万元。根据调整后薪资计算，东沙地区二等兵薪资为45625元、一等兵47230元、上等兵48845元；南沙地区二等兵薪资53625元、一等兵55230元、上等兵56845元。此外，台军为吸引更多志愿役留在军旅，拟在“安全为先，有效管理”目标下，逐步试行在特定时间、地点，允许官兵使用智能手机。台陆军还宣布，将组成35个全志愿役战备营、连，取消早晨体能训练与夜间操课，多数人可离营晚餐，已婚者翌晨才须回部队。“战备营连”的操课时间，只有每周一至周三的上午8时至12时，体能训练只有下午4时至5时。其余时间原则上都是装备保养、室内课程与离营宣教。
（三）募兵人数杯水车薪
据台《中国时报》12月12日报道，台军2013年原计划招募28531人，截至11月底只招到8603人，仅达到目标数的30.15%。其中，战斗部队缺员最为严重，陆军装甲兵2013年拟招募1077人，实际入营41人，不足目标数量的4%；陆军步兵需求3163人，年底仅有501人报到，达标率也只有16%；艰苦地区缺员也很严重，马祖东引地区指挥部2013年要招募285人，截至11月底实际入营只有11人，达标率仅3.85%。
显然，尽管台军试图从改善官兵生活环境、提高薪资水平、改革管理模式、稳定军心民意等方面增加募兵诱因，可最终结果却并不让人满意。全“募兵制”推动乏力的根本原因在于“人少”、“缺钱”。一方面，台湾地区人口生育率偏低，导致人口增长率长期处于低位，社会老龄化严重；另一方面，实施全“募兵制”后，防务预算中的人员维持费，将由2012年的1555亿元逐年增加到2016年的1634亿元，占防务预算比率，将从48.98%增加到54.56%，2013年军队人员维持费占防务预算比率已经超过50%。2015年“募兵制”全面实施后，每年还要固定增加300亿元支出，台军方官员直言，目前还不知道这些预算从哪里出，募兵财源已亮红灯。因此，2016年底台军“全募兵”制能否彻底实行，亦未可知。
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