高炳坤，任职于澳门特别行政区政府行政公职局。中国人民大学管理学博士、中山大学法学硕士、暨南大学经济学士。先后在《中国行政管理》《行政》《澳门研究》上发表以下学术论文：《论澳门特区合作主义治理的演变与发展方向》《论澳门特区社会政策的发展》《论澳门生活素质的评估及其社会素质的构建》。

　　澳门特区成立后，政治、经济和社会均发生了巨大变化。政治制度的根本性转变导致政治文化的演变，社会上涌现大量新的行动者；经济的快速增长引发了不少社会问题，如贫富悬殊、赌博，以及青少年问题等，激起了不少民众通过示威游行表达不满和诉求，凸显了特区现代化过程中的价值冲突。
　　针对澳门特区面临的挑战，《澳门研究丛书·澳门特区社会服务管理改革研究：网络治理视角》以网络治理为视角，将社会素质、社会资本和公共价值三个相互补充的理论整合为一个完整的框架，以此指导整项研究和澳门特区社会服务管理的整体改革，再运用历史分析与现实分析相结合、静态分析与动态分析相结合、文化分析与社会分析相结合等多种方法，研究特区成立前后社会政策和社会服务网络形成的历史系络、当今的发展情况、存在的问题，以及改革的方案。
　　《澳门研究丛书·澳门特区社会服务管理改革研究：网络治理视角》作者高炳坤在澳门长期从事公共行政领域的相关工作，有着丰富的实践经验。

第1章 导论
1.1 研究的背景与现状
1.2 研究的问题与意义
1.3 相关的概念与研究方法

第2章 理论基础
2.1 社会素质理论
2.2 社会资本理论
2.3 公共价值理论

第3章 澳门特区成立前社会政策和服务的发展及其历史系络
3.1 澳门特区成立前政治、人口、经济和文化的发展
3.2 合作主义治理模式的形成与社会团体的发展
3.3 社会政策和服务的发展与社会服务管理模式的形成

第4章 澳门特区成立后社会政策与服务管理系络的变化
4.1 政治、经济和社会系络的变化
4.2 社会问题与社会运动的激化
4.3 澳门特区社会发展目标和社会政策与服务管理的发展

第5章 澳门特区社会政策和服务管理面对的挑战
5.1 澳门特区社会政策和服务管理的价值分析
5.2 澳门特区社会政策咨询制度的桎梏
5.3 澳门特区社会服务网络存在的不足

第6章 特区社会政策与服务网络的整合
6.1 价值与社会的整合：对公共价值的评估和再认识
6.2 治理结构与民主过程的整合：社会政策咨询与评估网络的建构
6.3 政府、服务机构和公民的整合：社会服务网络治理能力的提升

第7章 结语
参考文献
后记