唐娟莉，女，1983年生，陕西扶风人，管理学博士，2012年毕业于西北农林科技大学。现为郑州大学商学院讲师，主要从事农业经济、区域经济、产业经济等疗面的研究。2010年荣获教育部博士研究生学术新人奖（教育部专项资助经费3万元），2013年荣获陕西省第十一次哲学社会科学优秀成果二等奖，2011年荣获陕西高校人文社会科学研究优秀成果三等奖，2011年荣获“北美枫情杯”2012届全国林科十佳毕业生评选入围奖。现主持国家社科基金项目《农村公共品供给效果评估研究》和河南省教育厅科学技术研究重点项目《实现基本公共服务均等化研究——以河南省为例》，曾先后参与高等学校博士学科点专项科研基金项曰、教育部人文社会科学项目、农业部软科学项目、农业部科教司国别研究项目、陕西省科技厅软科学项目等多项科研课题的研究工作，已在《管理世界》、《中国人口科学》、《农业技术经济》、《公共管理学报》、《当代经济科学》、《中国人口·资源与环境》等学术期刊上公开发表学术论文17篇。

　　公共服务投资规模水平的加大和投资效率的提高，对农村经济的发展具有重要的促进作用。但是从实际情况来看，农村公共服务投资人口松，选项盲目、立项草率，严重影响了农村公共服务的投资效率，并造成了城乡之间、发达地区与落后地区之间公共服务的非均等化。农村公共服务投资的低效率和投资绩效评价指标体系的缺失，更使得对农村公共服务投资的管理和监督较难，很大程度上制约了农村公共服务投资发挥更大的效益，也造成了农村公共服务投资效率低的现实。然而，对于农村公共服务投资效率的评价，不能孤立地评估其效率水平，而是要在农户满意的基础上，对农村公共服务投资效率作出评价，这样才是有意义的。基于此，《基于农户满意视角的农村公共服务投资效率研究》以农村公共服务投资效率评价问题为研究对象，以提高农户满意的农村公共服务投资效率为目的，针对我国农村公共服务投资非效率或效率低下的问题，通过构建“立体三维”式的农村公共服务投资效率综合评价模型，探求基于农户满意视角的农村公共服务投资的规模效率和结构效率，揭示农村公共服务投资低效率的原因，有效配置公共资源，修正公共服务投资方向，优化现有投资结构。

　　农户满意度（即农户对农村公共服务“满意程度”的度量）是消费者对农村公共服务投资结果的一种感性效率评价。农户满意度作为一种评价农村公共服务投资效率的重要手段，是一种“非工具性效率评价”方法，主要是一种基于农户感观认识及其心理活动的评价结果，符合农村公共服务投资效率相关理论——公共选择理论的基本要求，不仅能够以农民的需求为本，凸显农民的主体地位（农民作为农村公共服务的消费者，在农村公共服务需求表达和投资决策中具有发言权，而且农民对农村公共服务投资的满意度，是衡量农村公共服务投资有效性的重要标志），更能够体现政府提供公共服务的价值本位（政府在农村公共服务提供上具有主导作用，农户满意度是衡量政府是否有效提供公共服务的标准，也是衡量其绩效的根本标准）。自新公共管理运动以来，农户满意度测评方法就成为一种评价农村公共服务投资效率的有效方法。
　　在农村公共服务投资过程中，政府作为其主要投资主体，往往处于“供给者”的角色，立足于主体地位（往往会忽略消费者的需求意愿），而作为其消费者的农民却在大多数情况下处于一种被动接受的地位（未能体现农民在需求表达和投资决策中的发言权）。正是由于“供给者”和“消费者”主体地位的倒置，导致了政府的供给与农民的需求不对等的现状。在投资农村公共服务的过程中，政府若不以农户对农村公共服务的需求为导向，就会使得农民急需的公共服务得不到供给，而农户较少需求或利用价值较小的公共服务却供给过量，导致农村公共服务失去其存在的价值，进而造成农村公共资源的浪费，农户对农村公共服务投资满意度的下降，最终使得农村公共服务投资无效或者低效，远远达不到农村公共服务投资的预期目标。因此，在农村公共服务投资中，尽可能地促使政府将工作重心放在体现农民的公共需求与变化上（因为这是农村公共服务满意度研究的目的），同时，必须以农民的需求为本，凸显农民的主体地位，这样对于农民最需要的农村公共服务进行投资，才会使得其最具有使用效率的，即在农户满意的基础上，评价农村公共服务投资效率才是有意义的。因为对于农户个体而言，只有农户认为有用的公共服务，才是有效率的。所以，对农村公共服务投资效率评价问题的研究，需以农民的需求为本，凸显农民主体地位（因为很多学者提出农民主体地位的缺失是农村公共服务投资效率低的重要原因），建立在农户满意的基础之上，这样有利于使农村公共服务供给更贴近农民的现实需求，增强农民的满足感.也有利于弥合城乡差距与贫富差距，实现共同富裕，改善农村公共服务投资效率低下的现状，推动农村经济持续快速稳定健康的发展。
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第1章 导论
1.1 研究背景
1.1.1 公共服务投资效率问题是促进农村经济发展的关键环节
1.1.2 公共服务投资效率的评价必须体现消费者的需求意愿
1.1.3 农民满意度是农村公共服务投资效率评价的核心问题
1.1.4 县乡政府处于提高农村公共服务投资效率的核心地位
1.1.5 国家财力的快速增长为改进农村公共服务投资效率提供了财政保障
1.2 研究目的及意义
1.2.1 研究目的
1.2.2 研究意义
1.3 国内外研究现状分析与评价
1.3.1 国外研究综述
1.3.2 国内研究综述
1.3.3 国内外研究现状的总体评价
1.4 研究思路、内容和方法
1.4.1 研究思路
1.4.2 研究内容
1.4.3 研究方法
1.5 本书的创新之处

第2章 农村公共服务投资效率理论基础
2.1 农村公共服务概念界定
2.1.1 公共服务
2.1.2 农村公共服务
2.2 农村公共服务相关理论
2.2.1 多中心理论
2.2.2 新公共管理理论
2.2.3 新公共服务理论
2.3 顾客满意度理论
2.3.1 顾客满意度相关概念
2.3.2 顾客满意度理论的发展
2.4 农村公共服务投资效率理论
2.4.1 公共选择理论
2.4.2 委托一代理理论
2.5 农户满意度与农村公共服务投资效率之间的关系

第3章 农村公共服务投资状况及其特征分析
3.1 农村公共服务投资现状分析
3.1.1 农村基础教育
3.1.2 农村医疗卫生
3.1.3 农村基础设施
3.1.4 农村文化事业
3.1.5 农村社会保障
3.1.6 农业科研和农技推广
3.1.7 农村生态环境保护
3.2 农村公共服务投资特征
3.2.1 农村公共服务投资主体多元化
3.2.2 农村公共服务投资资金来源渠道多样化
3.2.3 农村公共服务投资资金不足，且使用不合理
3.2.4 农村公共服务投资农户满意度较高
3.2.5 农村公共服务投资农户参与满意度处于一般水平
3.2.6 农户对农村公共服务的需求呈现出层次性
3.2.7 农户对农村公共服务的投资意愿表现出先后次序
3.3 小结

第4章 农村公共服务投资障碍因素分析
4.1 基于宏观层面的国家投资主体的影响因素分析
4.1.1 政府投资总量不足
……
第5章 农村公共服务投资农户满意度及其影响因素拣选
第6章 农户满意的农村公共服务投资技术效率与规模效率测算
第7章 农户满意的农村公共服务投资结构效率测算
第8章 基于农户满意的农村公共服务投资效率优化策略