李伯军，男，汉族，1976年12月生，湖南省益阳市人。现为湘潭大学法学院副教授，硕士生导师，法学博士，湘潭大学战争与武装冲突法研究中心主任，中国军事法学青年学子论坛常务副会长，北京市法学会军事法研究会特邀理事，中国非洲问题研究会理事，主要从事国际法学、战争与武装冲突法学、军事法学、国际人权法学、国际经济法学、非洲法学的教学和科研工作。近年来在《法学研究》、《法学评论》、《西亚非洲》、《武大国际法评论》、《法治研究》、《中国国际法年刊》、《政法论丛》、《非洲》等刊物上发表论文近30余篇，出版专著有《不干涉内政原则研究——国际法与国际关系分析》（2010年）、《当代非洲国际组织》（2013）后，主编教材有《简明国际法实用教程》（2010年），参编教材和著作5部，主持国家社科基金项目和省级项目5项，参与国家级及省部有项目等20余项。

　　联合国集体安全制度向来就存在诸多问题。自2008年来以来，为确保国际海上航运的安全，索马里海域海盗的肆虐促使联合国安理会授权各国使用武力围剿索马里海盗。这个事件表明，这种具有很强社会性、跨国性和全球性的非传统安全威胁的出现无疑给现有集体安全制度带来了新的挑战。国际法上的集体安全制度是维护国际社会和平与安全的重要保障，因而，研究该问题既具有重要的理论意义，同时也具有很强的现实意义。通过使用武力打击索马里海盗这个个案人手来研究联合国集体安全制度面临的新挑战，可以为合法、有力地应对和打击肆虐全球的海盗以及维护各国包括我国在内的海上运输安全提供建设性的意见，同时为改革联合国集体安全制度以有效应对新的非传统安全威胁提供学理上的支持。当然，从武力打击索马里海盗这个个案人手来系统研究联合国集体安全制度面临的新挑战，相对于以往相关成果多注重于一般性研究来说，这种研究无疑具有一定的方法论意义。

　　鉴于国家在其国际关系中滥用武力而导致破坏国际社会和平与安全的事例时有发生，《联合国宪章》第2条第4款对于禁止使用武力问题规定得非常明确。该条款实际成为了宪章有关禁止使用武力原则的一个核心条款。不过，该条款并没有就使用武力的例外情形作出任何规定，而倒是《宪章》第2条第7款及第51条指出了这种例外。具体来说，“宪章并没有绝对禁止使用武力。按照《宪章》的规定，至少在以下两种情况下使用武力是合法的。第一种情况是第51条规定的自卫；第二种情况是第42条规定关于经安理会授权或采取的行动”①。因此，经安理会授权使用武力的行为可以看作是《宪章》第2条第7款的一个例外。
　　一般认为，《联合国宪章》并没有就授权使用武力的问题作出明确的规定。只是在《宪章》第2条第7款以及第53条中明确提及了有关“授权”的字眼。问题在于，第2条第7款所提及的授权是《宪章》授权联合国，而不是安理会的有关授权；而第53条只是对安理会授权区域组织使用武力问题作出了规定，并没有就安理会授权会员国使用武力做出规定。主流观点认为，“联合国安理会在发生威胁和平或破坏和平的情况下，建议联合国会员国使用武力恢复和平与安全的方式，从宪章来看，授权的主要依据是第39条和第42条”①。事实上，安理会可以通过组建联合国蓝盔部队来直接使用武力，也可以授权单个成员国、国家集团、北约或区域组织等来代表其使用武力，安理会通常并不指明这种行动是依据《宪章》哪个具体的条款，但一般都指向《联合国宪章》第7章的规定。②因此，宪章第42条通常被人认为是安理会授权使用武力的合法性来源。然而，经常有争议的问题是，缺乏《宪章》第43条到第47条规定的支持，安理会将不能依据《宪章》第42条的规定采取有武力有关的措施。③这其中，军事参谋团在联合国自身直接使用武力的过程中发挥的作用尤其重要。冷战期间，由于前苏联与其它常任理事国之间存在分歧，有关国家并没有依据《联合国成员国向安理会提供武装力量指导总原则》就联合国部队组成问题达成任何协议。冷战结束以来，军事参谋团也没有发挥实质性的作用。
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导论
第一章 索马里海盗的由来及活动现状
第二章 武力打击索马里海盗的法律框架及存在的问题
第三章 联合国安理会授权会员国使用武力的发展
第四章 联合国安理会第1816号决议与不干涉内政原则
第五章 国际法上国家行使自卫权的新变化
第六章 国际人道法在武力打击索马里海盗中的适用
第七章 普遍管辖权在武力打击索马里海盗中的运用
第八章 联合国集体安全制度的改革及前景
结语
参考文献

附录
附录一：1945年《联合国宪章》（节选）
附录二：2004年《威胁、挑战和改革问题高级别小组的报告》（节选）
附录三：2005年联合国秘书长的报告：《大自由：实现人人共享的发展、安全和人权》（节选）
附录四：2005年《世界首脑会议成果文件》（节选）
附录五：2008-2011年联合国安理会通过有关索马里海盗问题的决议
后记