史蒂芬·戈德史密斯，哈佛大学肯尼迪政府管理学院的教授、该校美国政府创新计划中心的主任。曾连任两届印第安纳州首府印第安纳波利斯市的市长。在任期间，他在城市社区管理方面的改革创新获得了全国性的赞誉。曾担任小布什总统的特别顾问，并在小布什及奥巴马执政期间担任美国国民服务机构国家与社区服务公司的主席。出版多部著作，其中《用网络来管理》一书获得美国公共管理科学院图书奖。

　　作者在《社会创新的力量：美国社会管理创新启示录》中表示，社会管理的创新是政府、社会企业、公民个人共同努力的结果，应该充分调动各方社会力量参与到教育、住房、医疗、经济自立等公共领域的改革中。《社会创新的力量：美国社会管理创新启示录》描述和分析了众多成功案例,以说明政府官员、公益企业家、慈善家、公民个人如何能够为公共社会问题提供创新的解决方案、充分利用丰富的社会资源、积极面对风险和回报、协调政府和公益企业的微妙关系等等，对我国的社会管理及公益事业的发展和改革有重要的参考价值。

　　我认识比尔·米利肯并熟悉他的工作已有25年了，因为他的早期创业是在印第安纳波利斯进行的。我最近在白宫的一个志愿者服务庆祝活动上见到他，令人欣慰的是，他给人的感觉依然是，让他待在城市的某个街角，会比待在这儿要舒服得多。米利肯熟悉这些角落和附近的学校。在纽约市担任街道青年工作者多年后，他的亲身历告诉他，青年人能够获得的很多现有资源都分散在不同的地方，或是被数不清的自相矛盾的规则所埋没。米利肯和他的“校内社区组织”（Communities in Schools，CIS）联合创始人一起，创立了一套条理清晰的变革理论。他们决定整合这些资源，并把它们带进公立学校。米利肯从亚特兰大（Atlanta）这个他十分熟悉的城市开始，他利用学区管理部门的力量，提供那些“更容易获得、更调也更易于评估和问责的”资源。
　　如今，CIS已自称是全国最大的预防辍学组织，每年，全国都有3250多所学校的100多万名青少年从中受益。CIS的每个地方分支机构都会把监管、医疗等发展和教育支持服务融合到一起。该组织每年向学校派出5万多名志愿者，他们提供的志愿者服务总时长多达300万小时。CIS增加了每名学生继续求学的机会。评估显示，超过75%的受助学生的出勤率增加了，学习成绩也有所提高，仅有3%的人会辍学。
　　米利肯和其他服务整合者——尤其是将在本书第六章出现的洛杉矶城市联盟的布莱尔·泰勒，都十分清楚，他们的任务艰巨而复杂。这就像是在玩拼图游戏的时候，有些拼图块找不到了，其他的又不能移动，而你在外盒上又找不到始图片。如果能通过有效的公益发现过程，把正确的想法与灵活的金融资本等重要资源整合到一起，那么，成功便是有可能的，但也无法保证一定会成功。必须把所有的拼图块摆放到正确位置上。
　　政府的性质决定了它不可能胜任整合者的角色。政府的任务是解决某些问题（例如滥用药物、家庭暴力或无家可归），而不是服务于某些人。同样重要的是，即使政府知道怎样为这些人服务才是最好的，它也极有可能忽略这样一个事实，即人生活在具有高度影响力的社会网络之中，在这些网络中，还存在一些其他项目。
　　格雷格·迪斯把服务机构所在的社会系统比喻为由“参与者”和“环境条件”构成的生态系统。参与者是其他服务机构；市场决定者（如出资者、受益人和客户）；反对者和“受影响的或有影响力的旁观者”。环境条件包括政治、官僚体系、管理性的决策过程、经济、地理和基础设施、以及文化和社会构成。
　　迪斯列举的重要因素提供了一个十分有益的社会系统视角；然而，鉴于形势的紧迫性，我们与其将它比作一个生态系统，不如比作一个化学反应更为贴切。本章将说明，社会变革需要的不止是新的创新项目；它还需要像米利肯这样的企业家，他们的创新可以催化一个社会生产系统中的其他参与者和资源，把它们变成更有价值的化合物。
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序
前言
第一部分 催化社会变革
第一章 激发公益进步
革新、创新与变革
想法如此之多，进步如此之少
激发公益进步
政府参与的授权与顾虑
结束语
第二章 以创新为催化剂
发现缺失的因素
选择正确的催化剂
综合案例：尼赫迈亚基金会
结束语

第二部分 作为公益企业家的市场决定者
第三章 开源式社会创新
打破保护主义壁垒
为创新开辟空间
实现赛场公平
欢？例外
推动文化变革
综合案例：开明的垄断者
结束语
第四章 用善行换取宏伟业绩
目前的？费限制
我们购买的是哪些公共价值？
那些受资助的活动仍具最大意义吗？
社区需要哪些变革，又能调动哪些资产？
我们资助的是一个项目，还是可持续的系统变革？
我们要评估的是什么？
综合案例：琳达·吉布斯
结束语

第三部分 作为公益企业家的服务提供者
第五章 激励并信任民众
平衡专业人士与公众的关系
打造公众
驱动改革的先头兵
将运动发展壮大
利用社交媒体进行变革
“客户”的选择
消除期望差距
齐心合力：家庭独立倡议
结束语
第六章 把风险变成回报
在他人看到债务的地方看到机遇
承担首要风险
全面计算投资的层叠收益
政治风险及回报
整合一切：“环密尔沃基行动”
结束语
第七章 多产社区
多产城市与具有公益精神的市长
公益企业家和学校改革
企业社区解决方案
保持公益精神：拯救自我
未来
……