2012年,李克强提出:改革是中国最大的红利!
2013年,十八大三中全会再次强调释放改革红利!
中国30多年的改革都有哪些红利?该如何分配这些改革红利?中国该怎样继续走下去?进入“十二五”,这些都成为全国人民最关心的话题。
十八届三中全会后,从当下历史、国际视角探讨改革与红利最重磅力作!
微博上的争议人物、风头正劲的历史学者、改革史专家,北京大学光华管理学院EMBA讲师——雪珥2013年最重要作品!
《中国经营报》《新京报》《国家人文历史》《南方都市报》、搜狐网历史等媒体专栏,作者将本书内容节选发布在以上专栏,引起很大反响!
何以改革红利造就了清王朝的长寿,又成了晚清的夺命索?
清代改革有哪些“顶层设计”?又为什么在技术操作上遭遇失控危机?中国改革在“摸石头过河+顶层设计”的当下,该怎么做才能冲破“中等收入国家陷阱”,真正进入可持续发展的良性轨道!
清政府为何能从“造反者”转身变为合法的“执政者”?
雍正为什么能够打破“自古胡人无百年之国运”的魔咒?
曾国藩的出现对晚清政局的转折具有怎样的影响?
“洋务运动”的30多年给帝国带来怎样的命运?
备受精英阶层推崇的宪政,为什么使帝国从亢奋走向撕裂?
既得利益集团为什么引爆了激进的“革命”?
……
所有的根源只在于——改革。
透过清帝国改革中意识形态层面的“主义”,还原技术层面的“问题”,清代改革从扬帆起航到打转回旋,在摇摇晃晃中被一个不经意间的浪潮而掀落。改革红利沦落为“黑利”,失衡的利益格局难以承载改革的成本,最终的落水结局突然亦必然。以清为镜,当下已经进入深水区的中国改革又该如何兼顾不同社会群体的利益诉求,寻求最适合的平衡点?
改革红利与国运嬗变
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改革红利与国运的关系,其实一直都是串联起中国历史的潜在主线索。
无论是《吕氏春秋》中的百般譬喻:“譬之若良医,病万变,药亦万变。病变而药不变,向之寿民,今为殇子矣。”(《察今》)还是王安石的慷慨悲歌:“天变不足畏,祖宗不足法,人言不足恤。”(《宋史·王安石传》)都说明在“时不与法俱在”的情况下,应该与时俱进——“世易时移,变法宜矣”。
千古犹行秦王政。通过对中国历史上自秦代以来12个统一王朝的粗陋切片分析,至少在统计意义上,显示着改革红利与国运存在着某种正相关关系。
2012年的秋天,我做了一个很有意思的统计分析,对比12个统一王朝的开国第63年。在开国第63年,3个王朝已经夭折(秦、西晋、隋),3个王朝则一地鸡毛(东晋、南宋、元),余下的6个王朝(西汉、东汉、唐、北宋、明、清),都表现出了一个共同的特点:那就是在各种艰难中的坚定变革。这种变革,有的出自最高领导人本身(西汉、明、清),有的出自摄政的皇太后(东汉、北宋),有的出自擅权的皇后(唐),但无论是谁主导了变革,这些王朝都因获得了改革的红利而延年益寿。
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在这12个王朝中,最值得关注的是清代,原因有二:
一、这个王朝离我们当下的距离最为接近,其在晚期开始所经历的“三千年未有之大变局”(李鸿章1872年语),至今仍未终结,历史学家唐德刚形象地称之为“历史三峡”。同在这个“三峡”中,我们当下所经历的冲击、应对、变革,或许可以从晚清的类似经历中,发掘出更多的可资镜鉴之处。
二、这个在1644年以异文化、异种族入主中原的朝代,居然成功地战胜了“自古胡人无百年之国运”的历史宿命,克服了元朝所经历的强烈排异现象,政权延续了足足267年(自入关的1644年算起,至1911年),从而在自秦以来的12个统一王朝中,占据了最长寿王朝的季军宝座,仅仅次于唐朝(289年)和明朝(276年)。考虑到晚清时还遭遇了“三千年未有之大变局”的冲击,这个无论先天条件还是外部环境似乎都不占优势的政权,居然能够如此长寿,原因何在?
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摆脱成王败寇和阶级斗争这两个惯性思维,放弃将失败的前朝脸谱式地妖魔化为笨蛋(所谓“愚昧颟顸”)与坏蛋(所谓“反动腐朽”)的宣传式历史判断,我们就能发现,造就清政权长寿的基因,正是其入关之后不断与时俱进的改革、不断积累的改革红利。
这些改革红利,在巩固执政合法性、扩大执政基础、推进经济和社会发展等方面,成为清政权的巨大“正资产”,甚至在19世纪五六十年代那样深重的内忧(太平天国战争)外患(第二次鸦片战争)下,大多数西方媒体和外交官已经悲观地计划如何面对“中国崩溃”后的残局和乱局时,这个政权却出人意料地缔造了“同光中兴”的数十年辉煌,并延续了足足半个多世纪的寿命。
同样,也是因为改革红利释放的进退失据,令晚清的最后一轮改革超速失控,既得利益集团既直接绑架了改革,也间接绑架了革命,改革红利反而成为“负资产”,甚至“黑利”,最后颠覆了改革、颠覆了政权,也颠覆了社会。
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贯穿清代历史的改革,大致可以分为五个历史阶段。
第一阶段,是始于顺治朝、完成于康熙朝的一系列触及根本的政治变革,即通过科举扩大执政基础、通过祭孔宣示普世价值、通过祭朱承接中原道统。
这场改革,对于清政权来说,是一次深刻的定位转型,是从“造反者”转型为“执政者”的关键改革;也是大清凭借枪杆子里出政权之外,能够迅速夺取并巩固全国胜利的三大法宝。
清代第二阶段的改革,主要发生于第三代领导核心雍正的治下。
开国百年后的这一轮改革,焦点不再如第一阶段那般涉及政权合法性的建设,而是集中在完善和改良政治体制和经济体制的“技术”层面上。在政治体制改革方面有重大的举措:一是改革了接班人制度,将延续千年的嫡长子公开立储制度,改成了秘密建储制;二是建立了军机处,并在实际上取代了内阁,成为最高行政机构。同时,“摊丁入亩”和“耗羡归公”这两项改革,是典型的政改影响到经济和民生,推动了经济和民生的重大变革,影响极其深远。但是,这两项改革更像是应急式的维稳措施。通过在原则上的退让和技巧上的更新,起到了短时强心针的作用,却为今后埋下了巨大的隐患,掉入了“黄宗羲定律”的泥潭之中。
发生在雍正朝的第二阶段改革,面广点多,雍正也因此成为中国历史上少见的改革皇帝。他的这些改革措施,在随后的乾隆朝得到了巩固和深化,成为国家制度。乾隆时的中国,成为世界上头号强国和富国,依托的正是此前100多年来乃祖、乃父在政、经两方面改革红利的积累。
但是,乾隆朝本身的变革,乏善可陈,反倒进入了铺张浪费的拜金时代。到嘉庆、道光时期,因循守旧吃老本成为主流,改革几乎从中国官方舞台上彻底退场。从嘉庆彻底掌握中枢权力(1800年)开始,到鸦片战争爆发,仅仅相距40年,到太平天国运动爆发,仅仅50年,其间不仅毫无改革,而且贪腐横行,将前几次的改革红利迅速耗尽,最后迎来了内忧外患的中国近代史,中国的国运也因此与世界发展方向呈现了完全相反的走势。
在改革停滞的同时,“制度腐败化”与“腐败制度化”却因为缺乏改革的冲刷和荡涤而越演越烈。最为典型的,是在国力最为辉煌的1770年,“腐败化的制度”催生了行贿基金这种“制度化的腐败”工具,如此制度“创新”,加速了整个体制乃至整个社会的腐败和沉沦,而在这整体腐败与沉沦中,原本可以发挥自我矫正功能的改革,却缺位了。
……
自序 改革红利与国运嬗变
引子 开国63年:大历史的切片
国祚几何?
夭折的帝国们
无奈的汉武帝
驱走饿狼,又来猛虎
寡头政治下的均衡
武则天的新时代
被误解的掌舵人
谁逼疯了宋光宗?
迟到的“鲁班天子”
“促织天子”的铁手腕
第一章 三大法宝:马背政权的温情转身
被“绑架”的读书人
谁同化了谁?
最后的皇家“身份证”
百年宿命大逆转
第二章 接班人:暗箱里的皇冠
西暖阁讲话
皇家的父子关系
康熙的两次训话
第三章 军机处:清代“国安委”的制度创新
从“军委”到“政委”
皇上的编外“智库”
相权的终结
皇权的“和平演变”
扁平高效的“小政府”
第四章 民心工程:被逼无奈的自我疗伤
仁政下的寻租空间
动了谁的奶酪?
难以承受的潜规则
灰色收入的集体漂白
“黄宗羲定律”的陷阱
第五章 弹性反腐:一位财务“副省长”的死刑
不怕“鞋湿”的布政使
40两银子的死刑线
雍正的“网开一面”
乾隆震怒
最终还是被“潜”了
第六章 行贿基金:贪腐走向资本化
皇上的小金库
皇恩浩荡下的“利益均沾”
无处可逃的行商们
“公所基金”的秘密
鸦片贸易进入“伶仃洋时代”
第七章 圣谕宣讲:大清的“精神文明建设”
张树声的直隶新政
朱元璋的“大棒”与“胡萝卜”
将“全民教育”进行到底
“宣讲”好饭碗
第八章 第四代难题:乾隆遭遇大革命
与英帝国的第一次对视
法国大革命的阴云
从北京到凡尔赛
英国使团的中国印象
一位法国老传教士的来信
第九章 资本盲流:上海地产首次大崩盘
上海滩第一代地王:徐润
房地产市场的“法制化”
维稳的红利
即将破灭的地产泡沫
被搁浅的地产大鳄
第十章 帝国出轨:铁路总公司之路
国字号惨败
钱从哪里来?
一份“互惠互利”的奏折
“利权回收”的真相
第十一章 戊戌变法:衰老帝国的激情一跳
变法诏令满天飞
无谓树敌要不得
虚弱的改革班子
一个谣传引发的政变
第十二章 张之洞:走向军机的惆怅
广东“赌王”的生意经
谁是“连仲三”?
军机处大门外的张望
后院起火
第十三章 刚毅整顿:失控的大清财政
财权下放后的恶果
地方政府成为“车匪路霸”
“永不加赋”过期作废
贪官污吏抢搭便车
刚毅挥棒下江南
错失最后一根稻草
第十四章 庚子年危机:炉火上的群雄博弈
一份假情报惹来的滔天大祸
红顶赌王:刘学询
“总统”李鸿章
张之洞的帝王梦
孙中山的“另一面”
第十五章 货币之乱:铸币机上的宪政
突然失宠的银子
孔方兄的逆袭
疯狂的铜元
美国方案与中国难题
第十六章 丁未政潮:无处不在的权争
扑朔迷离的“性贿”案
躺着中枪的段芝贵
桃色反腐案的背后
被引爆的“反腐炸弹”
第一回合:两败俱伤
北洋派的致命一击
第十七章 民变之变:谁来做最后的埋单人?
清式特色的“民变”
零和游戏
风起云涌的抗捐事件
集体失控的代价
第十八章 流亡生意:康有为的党产
保皇党下海
师徒反目的背后
海外华商的“背叛”
第十九章 投机风暴:机会主义大革命
失信天下的清政府
靠口号牟利的保皇党
革命机会主义
尾声 激进的悬崖:通往死亡的快车道
吴樾的那颗炸弹
迟来的改革共识
激进主义的狂飙突进
一起跌落激进的悬崖
后记 中国曾经跌倒在哪里?