3.在力量整合上，推进三个层面的有机结合。一是坚持分块包干的原则。针对街道层面涉及行政管理（执法）权力的部门和单位分属街道以及新区职能部门的实际情况，“五队联动”机制明确，由街道行政业务科室的科长到各区域综合管理大队担任第一副大队长，其主要责任就是牵头联系、协调新区、街道两级行政管理力量有机结合，避免出现“两张皮”的现象。二是坚持城市综合管理专业队伍先行整合。在新区公安分局和环保局（城管执法局）的支持下，花木街道先行启动城管和公安派出所力量的整合联动。各区域综合管理大队下设中队，早班、中班中队由城管队员任中队长，公安民警任副队长，再配备相应的城管队员和公安民警；夜班中队有公安民警任中队长，综合协管员任副队长。通过交叉搭配的组织构架，做到了街面巡查和管理力量信息共享、联勤联动、协同处置。三是坚持做到行政管理辅助力量“一个拳头打出去”。将分属街道综治口的社保大队治安中队、市容巡查队，城管口的市容协管队，城建口的综合巡查队整合为综合协管大队，目前共计201人，统一由街道“五联办”统一安排和管理，补充三支区域综合管理大队的力量。通过把几个手指捏成一个拳头，改变了以往辅助执法管理力量分属街道不同条线部门，工作联动时不能发挥“1+1>2”的状况。
4.在日常工作开展上，强化四个路径的联动。一是在联系机制方面，坚持定期沟通与分块负责相结合。街道“五队联动”指挥部（“五联办”）每月定期召开各支队伍参加的例会，分析区域内市容环境保障形势和突发事件的隐患，形成相应的对策预案。三个区域综合管理大队每周召开由城管、工商、公安、社保协管、市容管理等部门以及分社区书记参加的例会，总结本辖区每周工作情况，讨论部署下周工作重点。通过街道、大队、分社区垂直一体化的定期沟通机制，确保了各类信息和工作要求早通报、早落实，形成沟通有效、落实有力的日常工作机制。二是在联调机制方面，切实强化联动指挥中心与街面的联动，并制订完善街面突发事件处置预案，进一步提升突发事件的处置效率。联动指挥中心的视频巡逻和区域综合管理大队的街面巡逻组，能够第一时间发现问题，在对相关问题开展联合调查后，按照城市网格化管理、市容管理、治安管理等三类突发事件具体处置流程，由相对应的行政管理（执法）力量牵头其他相关部门，通过联合执法加以调处，改变了以往各管一边的状况。三是在联防机制方面，形成了统一指挥下的多部门联防联控机制。通过“人防加技防”的有机结合，实现了对行政区域内主要景观道路、重点路段和时段各类事件的有效防控，特别在社会治安管控方面，大大降低了街面各类案件的发生率。
……
展开
