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文献来源:
出版时间 :
如何为官做人:为官履职的多岗位多角度思考
0.00    
图书来源: 浙江图书馆(由图书馆配书)
  • 配送范围:
    全国(除港澳台地区)
  • ISBN:
    9787802169517
  • 作      者:
    林广成著
  • 出 版 社 :
    中国方正出版社
  • 出版日期:
    2013
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作者简介
  林广成,在人生奋斗历程中经过职场多个岗位。曾经拉过车,修铁路;把过秤,在国营商业卖货;抓过枪,当警察,曾任广西自治区公安厅处长、柳州市公安局局长;挂过职,任某镇党委书记;握过笔,当过新闻记者、报社编辑部主任、副总编;掌过权,曾任中共柳州市委常委、政法委书记,北海市委常委、纪委书记。现为广西自治区人民检察院党组成员、纪检组组长、检务督察长。
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内容介绍
  《如何为官做人:为官履职的多岗位多角度思考》记述了民主与法制 建设的时代进程,探索了地方反腐倡廉的目标路径,抒发了平凡人生的情感 ,琢磨了为官理政的智慧。
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精彩书摘
  涉法上访,解铃仍须系铃人在当前政法机关处理信访突出问题的工作中,犹数涉法上访为重头戏。
  所谓的涉法上访,就是状告政法机关。简单地说,就是要求解决在司法和诉讼活动中出现的问题而上访的活动。
  在当前状告司法机关的案件中,无非有两大类:办错案,不作为或乱作为。当然还有少数是告司法干警腐败之类的,但这类事情不应放在“涉法”之列。“办错案”,包括错捕、错诉、错判之类;“不作为”,主要是对案子不查破或破不了,该诉该判的不诉不判。出现这些问题,分析起来不难看出其原因。一是历史原因,解放初期清匪反霸,在特定的历史时期,凭两页笔录,可以枪毙人;后来20多年的“严打”斗争,强调“两个基本”(基本事实确凿,基本情节相符),这些粗线条办案很难说不会有闪失,错误在所难免。二是长期以来,出于“严打”的需要,公检法三机关大讲互相配合,忽略互相制约,没人来把办案质量关,就连公安的第一道“质检”关——预审,也撤并到刑侦去了,造成了对案件把关不严。三是我们一些政法干警素质不高,本事不大。公安破不了案,老百姓有意见,其受害者或家属会一告再告,要求抓案犯抓凶手之类。法院定罪也有不准确的,一审判有罪,二审判无罪,极不严肃。在民主与法制日益健全的今天,由罪以供定到罪以证定的转变,由有罪推定到无罪推定的转变,对办案人员提出更高要求。四是在市场经济的大潮中,一些政法干警受利益的诱惑,钱权交易,把案件办偏了。
  涉法上访问题有历史原因,也有现实原因;有客观原因,更有主观原因。中医有言:痛者不通,通则不痛。国家的肌体与人的肌体一样,一些地方出了毛病,闹出群体事件什么的,必定是对群众的诉求没有处理好,群众反映无门,即所谓政不通、人不和。因此,要治理它,必须“疏通经络,行气止痛”,畅通信访渠道,领导主动接访,倾听上访者的呼声,以实际行动解决一些问题,把病止住,缓解群众的诉求。
  一些上访老户一访再访,案件多为几年前的事,有的甚至是十几年前的事,时间越长,处理难度就越大,且受案机关人事已非。而这样的烫手山芋,谁也不愿接,于是出现能躲就躲,能推就推,或踢皮球。
  自古有话:“新朝要理旧事,新官要还旧债。”不能好处你都捞完,政绩你都要完,擦屁股的事你就推,天底下没有这等好事。事实证明,回避是避不开的,纸包不住火。公检法司,该谁主管,谁就应负责,谁家的孩子谁家抱,而且解铃还需系铃人,是哪个机关,哪个法官、检察官或警察造成的,一定追究责任,认真甄别。哪怕是经办人已经退休或调离,也得把他找来,了解当时情况,彻底处理。
  现在一些上访案件之所以官民相持不下、处理不下,除了极少数是上访人无理取闹之外,大多数的诉求是可以理解的,有的甚至证明是我们办错了的。而我们一些部门却“死要面子”,不认错,这主要是怕影响执法形象,怕赔偿之类,结果造成一再上访。到省城的接回来,到北京的接回来,劳民伤财,“赔了警力又退财”,这条路明显是走不通的。实事求是,有错则认,比你对上访人“围追堵截”更能维护形象。赔些钱,“放了血”,比你拿这么多钱往返京城、疲于奔命更划得来。
  当前的涉法上访,问题比较集中,有的同志感到好像越处理越多,其实不然。这是我们这个社会长期遗留下来的,只有集中处理,才能为今后的正常工作打下基础,“标本兼治”乃为上策。我们现在治“标”,应集中时间、集中精力解决长期遗留下来的老大难问题,为治本打下基础、创造条件。同时,治本仍有大量事情可做,比如提高政法干警素质,强化监督制约机制,公检法三家诉讼环节上的严格执法,如何从源头抓起,这些都值得我们研究。
  言之又言这是一篇“惹麻烦”的文章。文章发表后,我收到不少“告状”信。这些信件很多又不属于我管辖的地域和职能。来信说,文章说到了他们心坎上,难得有这样实事求是的官员。我非常高兴,一一作复。那段时间,令我应接不暇。后来引起了上级机关的重视,部署诸如“大接访”之类的行动,这让我看到了时评的效应和力量。
  参与、珍惜、享受,一个不能少’都说时下各地兴起的创建平安活动是民心工程、社会工程,人们形成了一个共识:就是发动社会力量是平安建设能否有成效的主要标志。一方面是政府发动;一方面是群众参与。作为人民群众,应该以什么态度对待这次活动呢?人民群众是创建平安活动的主体。历史上从没有一次社会活动缺少人民群众参与而取得成功,创建平安活动亦然。在感叹警力不足时,能回应它的就是身边有这么一支队伍。所谓“警力有限,民力无穷”,于是会有诸如“治安志愿者队伍”、“反扒志愿队”、离退休人员、居民联防队在街头出现;会有街头的出租车司机、清洁工人、书报亭人员、车辆看护人员等千万双眼睛盯着犯罪分子。这一支支队伍的力量等着我们去组织、发动。尽管也有人“事不关己,高高挂起”,一天到晚只忙自己的,但是,只要我们工作做到家,他们也会有人出人、有力出力、有钱出钱的。人民群众是治安力量的重要资源,参与治安是首要一环。
  “平安二字值千金”早已让人民群众耳熟能详,这说明群众对平安的渴望。在治安不好的时候,群众会要求尽快整治,收拾那些害群之马,还那一方净土。治安好转后,需要人们珍惜它,因为这个局面来之不易,是经过多少人付出大量心血得来的。当然也会有人在街上遇到坏人行凶时,却在啧啧称道好看,而任其打之。毋庸讳言,当今社会确有“唯恐天下不乱”者,这种人也许没有经历过治安混乱、坏人当道之苦,所谓“肚饱不知饥饿相”。
  不管如何,这都是不可取的。要知道,打击犯罪,整顿治安,我们是要付出代价的,甚至流血牺牲。同时,你不珍惜它,它也不会珍惜你,到头来,你被打家劫舍什么的,就在所难免了。
  现代人讲享受。经过自己努力换来的物质成果,尽情享用,创平安也不例外。平安社会的最终目的,就是让人民群众安居乐业,这就是享受平安的含义。一些地方提得好:在创建平安社会中让群众得到实惠。这实惠有两个方面,一是看得见的、有形的,如公安机关破案追回了赃款、赃物,把它退回失主;而另一方面是无形的。治安好了,务工、经商、探亲访友不必担惊受怕。这种实惠,这种享受,面更广、人更多、时间更长。
  对人民群众而言,在创建平安中参与治安、珍惜平安、享受平安,三方面同等重要,而且一个不能少。这三者是互相联系、互为因果的。没有参与就难得平安,没有平安也就没有珍惜、享受可言。参与是珍惜的前提,珍惜又是享受的前提。有多少付出就会有多少回报,创建平安社会也有经济学原理呢!言之又言长期在机关工作,文章容易写成公文,口吻容易变成命令。在写此文时,我一再警告自己:切不可写成官样文章,特别是平安建设这类严肃话题,稍不注意难免暴露痕迹。于是努力,让行文如跟邻居拉家常,让平安娓娓道来,让读者感受身边平安事,看得见、摸得着,把这古老而新鲜的平安话题写活。是否如此呢,让读者说。
  ……
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目录
一、世象之思
1.为何不报案
2.由“我怕谁”说开去
3.涉法上访,解铃仍须系铃人
4.参与、珍惜、享受,一个不能少
5.生财须走正道
6.猪行变化有感
7.家祭何以告乃翁
8.从“捅刀子”说开去
9.致富与帮教
10.“发发发”与“死死死”
11.告别陋习

二、人生之悟
1.如何看待自己得到提拔
2.智慧人生,提高生活质量的途径
3.责任人生,不悔此生为人
4.积极人生,让生活更加充实
5.经济人生,学会取舍和选择
6.人生的“鱼和熊掌”
7.廉洁人生,留取丹心照汗青
8.法律人生,以职业为己任
9.我们有没有免疫力?
10.官品与人品
11.滚好人生“保龄球”
12.守纪必先明理
13.领导干部带头守纪的效应
14.培养自我约束的能力
15.守住内心的宁静
16.力戒贪欲
17.克服虚荣
18.消除懒惰
19.有“油水”的地方很滑
20.摒弃自由主义
21.谨慎交友
22.防微杜渐从“斑马线”开始
23.有人监督不是坏事
24.常怀一颗敬畏之心
25.算好人生“七笔账”
26.读书四说

三、从警之鉴
1.跨世纪公安警务建设的战略思考
2.经济转型期社会治安的规律和管理
3.现实斗争呼唤刑侦协作网络
4.“礼尚往来”辨
5.“感化”小议
6.授衔与挑水
7.润物无声
8.又闻“春攻”
9.一把尚方宝剑
10.形象,你思想的衣裳
11.哦,社区警务
12.警察的古道热肠
13.21世纪公安建设的35个预警
14.人民警察不能带进新世纪的N种行为
15.怎么一个“强”字了得

四、采编之见
1.与你结缘
2.四十而不惑
3.狗年,愿平安与你同行
4.新年的祝愿
5.含情的雨
6.洗尽铅华见真情
7.教育是重要一环
8.得失寸心知
9.乡规民约≠治安处罚
10.腰缠万贯,方便与危险伴行
11.木薯粉做成了“安乃近”
12.公民,测一测你的安全感
13.群众眼里的警察

五、法纪之辩
1.五道课题考政法
2.政法工作如何因势利导
3.确保正确执法
4.政法干警如何立德立志
5.严守党的纪律
6.纪律原来可以这样讲
7.日臻成熟的执政纪律
8.从检必须严守纪律
9.提醒是一副良药
10.先行者何以先行
11.破解内部监督难题
12.如何加强对执法办案的监督
13.从提法看反腐倡廉的决心
14.从数据看反腐倡廉建设的辩证力量
15.反腐倡廉建设的阶段工作着力点
16.一个城市的反腐倡廉建设切人点
17.事业越发展越要加强反腐倡廉
18.新形势下治理腐败必须多策并举
19.“问廉问责”模式初探
20.制度是啥玩意儿
21.让“高压线”通电
22.纪检干部也食人间烟火
23.纪检工作需要大智慧
24.韫英雄泪

六、理政之考
1.北部湾沿海城市科学发展探析
2.发展是硬道理,硬发展没有道理
3.品牌城市是如何炼成的
4.招商引资四忌
5.构建和谐社会的重大实践
6.谁应在打造和谐社会中唱主角
7.廉州之廉,今人可鉴
8.抓工作与开药方
9.说“必”
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