综论
（一）保障民生是党心所向和民心所望
（二）十年民生工程成绩显著
（三）解决中国的民生问题任重而道远
一、关系国计民生的安居工程
（一）住房问题，一个全民关注的重大民生问题
（二）让民众住有所居：加快推进住房保障体系建设
（三）保民安民：实施保障性住房建设工程
（四）为最困难的居民建设廉租房
二、保障性住房研究现状评析
（一）保障性住房（公共住房）的属性及其相互关系
（二）保障性住房（公共住房）的定价及租金管理
（三）保障性住房（公共住房）的准入、退出等监管机制
（四）保障性住房（公共住房）供给及建设模式
（五）保障性住房的布局选址、空间配置、设计规划
（六）保障性住房的社区建设、物业管理27、
（七）保障性住房的投融资机制及财政金融制度
（八）保障性住房的土地保障机制
（九）保障性住房的法律制度
（十）保障性住房的城乡统筹
三、保障房建设对经济发展的意义
（一）保障房建设有助于调节收入分配
（二）保障房建设有助于增强经济增长的内生动力
（三）保障房建设有助于提升社会保障能力
（四）保障房建设有助于产业结构调整和优化
（五）保障房建设有助于推动经济增长方式转变
四、保障房建设的现状、问题及难点
（一）我国保障性住房发展现状
（二）我国保障性住房发展存在的问题
（三）我国保障性住房发展的难点
五、国外保障房建设的比较分析
（一）美国的住房保障模式
附：马秀莲关于加州伯克利住房保障系列研究
（二）德国的住房保障模式
（三）英国的住房保障模式
（四）日本的住房保障模式
（五）香港的住房保障模式
（六）新加坡的住房保障模式
（七）国外住房保障模式比较启示
六、国内保障房建设的案例模式及其述评
（一）保障性住房建设的常州模式
（二）保障性住房建设的成都模式
（三）保障性住房建设的淮安模式
（四）保障性住房建设的厦门模式
（五）保障性住房建设的九江模式
（六）保障性住房建设的重庆模式
（七）棚户区改造的辽宁模式
（八）棚户区改造的哈尔滨模式
七、保障性住房制度完善的对策及建议
（一）优化保障性住房的土地供应机制
（二）改进和创新住房保障投融资机制
（三）健全保障性住房运营管理机制
（四）健全保障性住房的物业管理和社区管理机制
（五）完善住房保障监管机制
（六）保障性住房的阶段性制度安排与长效机制建设
参考文献
附录：政策文件汇编
第一部分 国务院及国务院办公厅文件
第二部分 综合性政策文件和规章
第三部分 资金补助政策文件
第四部分 土地供应政策文件
第五部分 税收优惠政策文件
第六部分 融资政策文件
第七部分 保障性住房管理政策文件
后记
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