中国福利彩票的首发始为1987年7月27日，首套6枚彩票标志着中国福利彩票的诞生，被确定为全国最大的社会福利事业。截至2012年，中国福利彩票累计销售7876多亿元，筹集公益金达2530多亿元，这些公益金全部用于社会福利事业和社会公益事业，为经济建设、社会和谐稳定、民生福利水平提高作出了重要贡献。
　　《中国社会福利事业发展与挑战：以福利彩票为范例的研究》以福利彩票这一中国最大的社会公益和福利事业为范例，深入研究上述尚未被学术界系统探索的问题，重点分析福利彩票公益金对社会福利项目的资助问题，并考察其对中国社会福利事业的贡献，同时，总结归纳现存的问题和未来面临的困境，并为中国福利彩票事业健康稳定发展、夯实理论基础提供理论及实践依据。

　　弗吉尼亚州的福利彩票公益金主要用于公共教育投入；亚利桑那州的福利彩票公益金指定用于公共交通、通用基金、救助、经济发展和文物基金；西弗吉尼亚州福利彩票公益金指定用于旅游项目、老年人和教育；威斯康星州福利彩票公益金指定用于财产税减免；佐治亚州福利彩票公益金法定只能用于三个用途：建立希望奖学金、设立学前教育项目、为科学教育提供教室、卫星、互联网，教师和管理人员及如何建立更大的教室或学校。根据《1993年国家彩票法》规定，英国福利彩票公益金使用范围包括：文化艺术事业或与文化事业有关的支出；国家文物保护事业或与国家文物保护事业有关的支出；社会慈善事业支出；纪念新千年开始的有关设施建设支出及公共卫生支出；教育和环保事业发展的“新创业基金”等多个项目。《1998年国家彩票法》调整了福利彩票公益金分配结构，增加了与公共卫生、教育和环保方面有关的支出。2001年，新千年项目结束，所占20%比例的福利彩票公益金划人教育和环保的“新创业基金”。近年来，英国遗产彩票基金出资重建科尔切斯特城堡项目和修复重建“泰坦尼克号”的维修供应船“罗曼蒂克号”；资助社区老人的学习、短途旅游和娱乐活动；建立图书馆外延服务，帮助那些不能进入图书馆的人们，以便为该地区更多居民服务。韩国福利彩票公益金作为困难人群的福祉预算，资助跨国家庭、单亲家庭、低收人群体居住安定项目、针对信用度低下的人恢复信用的法律援助项目、为避免家庭暴力而迁居的女性扶持项目等造福全社会公民等公益事业。挪威福利彩票公益金在文化艺术、体育和教学科研三个方面的使用比例各占1/3。日本福利彩票公益金主要用于自然环境、社会福利、教育等项目。巴西福利彩票公益金主要用于教育、卫生保障、社会福利事业。法国福利彩票公益金全部纳入国家预算，用于全民福利。
　　从全球范围看，国际通行做法都将福利彩票公益金用于社会多个领域，体现的是广义公益理念，不仅仅用于孤老残幼等极少数特殊群体。新中国福利彩票事业历经25年发展，福利彩票公益金增速较快，完全具备扩大原使用范围，购买社会服务的必要和现实能力。而且，福利彩票法规并没有限定福利彩票公益金必须用于孤老残幼等极少数特殊群体，福利彩票公益金购买社会服务的做法并不违反相关法规，反而印证了福利彩票发行事业的公益本质。
　　……

前言

第一章 绪论
第一节 问题意识
一 研究背景
二 研究意义
第二节 基本概念界定
一 社会福利
二 福利彩票
三 福利彩票公益金
第三节 研究目标、研究内容和创新点
一 研究目标
二 研究内容
三 创新点
第四节 指标、数据来源和研究方法
一 指标含义
二 数据来源
三 研究方法
第五节 研究思路和技术路线
第六节 专题分析：中国福利彩票公益金的辉煌贡献
一 福利彩票公益金筹集
二 福利彩票公益金分配使用
三 福利彩票公益金管理

第二章 文献研究综述
第一节 文献梳理
一 福利彩票公益金收入研究
二 福利彩票公益金支出研究
三 福利彩票公益金监管研究
四 福利彩票公益金政策研究
第二节 专题分析：为什么福利彩票公益金理论研究热度不高
一 社会知识：社会公众乃至福利彩票发行系统内的从业人员，对社会福利项目、资金使用知之甚少
二 学术认同：福利彩票发行领域的学术期刊和报纸没有被学术界列入职称评定和考核的核心期刊范畴
三 信息壁垒：福利彩票公益金使用信息不透明，理论研究缺乏数据

第三章 社会福利事业和福利彩票事业
第一节 改革开放以来社会福利事业发展状况和政策选择
一 市场经济体制下紧迫的现实要求
二 市场经济体制下社会福利事业发展方向
三 市场经济体制下社会福利事业发展战略
四 中国国家福利制度的战略选择
第二节 中国福利彩票事业的政策定位与转变
一  政府决策
二 中央决策
三 政治协商
第三节 专题分析：新中国福利彩票事业是怎样诞生的
一 诞生背景
二 政策选择
三 探索与思考
……

第四章 中国福利彩票公益金管理
第五章 中国福利彩票公益金增长及规律分析
第六章 中国社会福利项目建设和典型经验
第七章 中国福利彩票事业发展中面临的主要挑战
第八章 中国福利彩票事业的法制建设
第九章 研究结论和展望