王春业，男，1970年生，法学博士，法学博士后。淮北师范大学政法学院副院长，教授，硕士生导师，安徽省学术与技术带头人培养对象。主要从事行政法学研究。先后在安徽师范大学获得学士学位，复旦大学获得硕士学位，中南财经政法大学获得博士学位，浙江大学获得博士后证书。学术兼职有：安徽省行政法学研究会副会长，安徽省法学教育研究会副会长，淮北市法学会副会长。主持教育部人文社科项目、最高人民检察院项目、省社科规划重点项目等省部级及以上科研项目10多项；在人民出版社、法律出版社出版专著4部，主编教材1部；在《中国行政管理》、《中国高教研究》、《中共中央党校学报》、《当代法学》、《现代法学》、《行政法学研究》等刊物上发表论文100余篇；曾获中国法学会宪法学研究会第五届中青年宪法学者优秀科研成果三等奖，安徽省社会科学文学艺术出版奖（社科类）著作二等奖。 

　　行政公务员是在中央和地方国家行政机关中依法行使行政职权的国家公务员，是我国公务员队伍的重要组成部分。随着我国市场经济的发展和政治体制改革的推进，公务员制度的改革势在必行。以往公务员“终身制”身份不适应形势发展的需要，不利于调动公务员的积极性和优秀人才的脱颖而出，也不利于提高行政效率。而对公务员实行聘任制，变以往的身份管理为岗位管理，对解决目前公务员出口不畅、提高行政公务员素质、建设服务型政府建设等都具有重要的意义。目前，我国公务员制度的改革正在探索之中，也在深圳等部分地区进行聘任制改革试点，取得了好的效果，也产生了一定的问题。如何将试点的经验推广到全国各地、完善相关立法和配套措施等，都迫切需要理论研究。《行政公务员全员聘任制改革研究》对我国行政公务员的现状、改革的趋势、改革的路径等问题进行了系统研究，具有重要的理论价值和现实意义，将对我国公务员制度的改革发挥一定的指导和参考作用。

序

绪论

一、公务员的含义及其范围

二、行政公务员的含义与范围

三、本书为什么只研究行政公务员

四、全员聘任制的含义分析

第一章从身份制到全员聘任制的改革趋势

一、政府人员的身份制

二、我国法律有限的聘任制规定

三、我国部分地区的改革试点

四、全员聘任制的必然趋势

第二章行政公务员全员聘任制改革的理论基础

一、新公共管理理论

二、特殊劳动关系理论

第三章行政公务员全员聘任制改革的实践需求

一、行政公务员全员聘任制改革是市场经济的必然结果

二、行政公务员全员聘任制改革是解决目前行政公务员出口不畅的需要

三、行政公务员全员聘任制改革是提高行政公务员素质的需要

四、行政公务员全员聘任制改革是建设服务型政府的需要

五、行政公务员全员聘任制改革是克服行政无为、提高行政效率的需要

第四章行政公务员全员聘任制改革可能遭遇的主要问题

一、“官本位”意识的障碍

二、政治体制改革的滞后

三、相关制度不配套

第五章国（境）外行政公务员聘任机制的有益借鉴

一、美国的做法

二、澳大利亚的做法

三、新西兰行政公务员改革

四、其他国家的行政公务员聘任制改革

五、我国香港地区

六、国（境）外行政公务员聘用制度改革的经验

第六章 以完善聘任合同作为全员聘任制改革的突破口

一、行政公务员全员聘任合同的订立

二、行政公务员全员聘任合同的主要条款

三、行政公务员全员聘任合同的履行、变更、解除与终止

四、行政公务员全员聘任合同的性质

第七章实行行政公务员全员聘任制的前提条件

一、科学的职位分类

二、公正的绩效考核

第八章行政公务员全员聘任制的后续配套

一、建立与社会并轨的行政公务员保险制度

二、建立通畅的争议解决机制

三、建立完善的再就业制度

参考文献

后记