东岭公司是一个年产铅锌20万吨的企业。2008年，上缴税款1.23亿元，其中2400万元为地方税，占凤翔县地方财政收入总额的17％。三年前，是在凤翔县与周边县竞争后被引进凤翔县工业园区的第一个大型企业。当年，为给这个“大项目”征地，县长赵晓明强调：“不存在商量”，强制手段“一定要有”。①凤翔县政府曾动用全县干部职工、教师、医生，及雇用的外乡镇农民近15000人，强砍玉米，并引发当地村民于大雨中趴在玉米地中护苗，而后，数百人涌上宝宁铁路，致使铁路运输中断47分钟。
当时，“村民最担心的便是污染问题”。一份制作于2003年8月26日的宣传册称：东岭公司项目“符合省市环评标准，按世界一流水平规划设计，环保方面高投入，不会对人民群众生产生活造成影响”。而《陕西东岭集团ISP冶炼工程环境影响报告书》则称：“评价认为ISP工程的卫生防护距离确定为1000米为宜。据现场调查初步统计，处在此距离范围内的居民，需全部搬迁”。但风翔县非但没有按环评要求去做，反而连自己“减半”承诺的“三年之内分三批将工厂周围500米内的581户居民全部搬迁”也未做到——仅搬迁了156户，分三个居民点，除其中一个在距厂1000米外，其余两个仍在500～1000米范围以内。
2006年初，东岭公司排污造成水污染，并由此引发和村民的冲突，村民将东岭公司大门围堵数日，但东岭公司从未因此受罚；事实上，血铅事件爆发后，宝鸡市环境监测站站长韩勤有仍称东岭公司“排放达标”。
另据东岭公司股东陕西省产业投资有限公司公开材料：东岭公司10万吨铅锌冶炼和70万吨焦化项目，为陕西省发展循环经济试点。而凤翔县，则于8月5日通过陕西省的生态验收，被评为“生态示范县”。
评论者指出：在血铅事件中，“孩子住院、农民愤怒的背后，是地方政府强力建设的工业园和因此带来的财政收入”。②
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