《拉萨城市演变与城市规划》记述了拉萨自公元7世纪建城市开始至今城市建设、演变历程，《拉萨城市演变与城市规划》汇总了拉萨历次城市规划的经过和结果，通过对拉萨城市规划建设的回顾，《拉萨城市演变与城市规划》向读者描绘了拉萨发展的过去和将来。

　　二、城市规划开展情况
　　（一）城市规划工作历程
　　为了贯彻执行中共中央（1978）13号文件“关于全国各城市，包括新建城镇都要根据国民经济发展计划和各地区的具体情况，认真编制和修订总体规划”的精神，西藏自治区人民政府于1979年4月以藏政发（79）11号文件同意拉萨市成立了规划办公室，从有关部门抽调24人参加编制工作。在自治区党委和人民政府领导下，克服规划工作起点低、各类技术人员奇缺的困难，历时3年多的时间完成了首部《拉萨市城市总体规划（1980—2000）》的编制，并于1983年经国务院批准予以实施。拉萨的城市规划从1961年着手，1962年提出初步方案，1972、1975年两次调整。由于缺乏资料和技术力量，这个阶段规划编制工作一直停留在方案阶段。到1983年国务院正式批准，规划的制定前后经历了20多年的艰难历程。这是拉萨历史上的第一部城市总体规划，也是藏汉工程技术人员团结一致、共同努力的智慧结晶。从此，拉萨的城市规划进入了正式启动阶段。
　　（二）城市规划管理工作
　　1．法律法规的制定
　　1984年1月，国家颁布实施了《城市规划条例》，经过几年实践，到1989年12月正式颁布《中华人民共和国城市规划法》，1990年4月1日正式实施，《城市规划条例》同时废止。1992年12月23日西藏自治区第五届人民代表大会常务委员会第23次会议通过《西藏自治区实施｛中华人民共和国城市规划法）办法》，1993年4月1日正式实施。1987年lO月9日，拉萨市人民政府发布了《拉萨市城市规划建设管理（试行）办法》，1995年12月18日，拉萨市人民政府第15号令发布了《拉萨市城镇规划管理办法》，1987年lO月9日发布的《拉萨市城市规划建设管理（试行）办法》同时废止。
　　《西藏自治区实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》的实施，成为指导、规范拉萨城市规划编制和城市管理工作的重要依据，同时为拉萨所辖各县的《县城总体规划》编制提供了依据。
　　《拉萨市城市规划建设管理办法》、《拉萨市城镇规划管理办法》和《拉萨市城市规划建设管理办法》等地方性法律、法规的实施，进一步完善了城市规划管理的法律体系，为拉萨城市规划编制、管理提供了依据，为拉萨城市建设发展起到了积极的作用。
　　2．城市规划管理
　　1976年1月，成立拉萨市建设局，内设办公室、业务科，其业务科就是规划管理部门的前身。
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第一章  拉萨城市起源
一、公元7世纪初，拉萨的社会历史背景
二、公元633年，松赞干布定都拉萨
三、拉萨城市的雏形
第二章  拉萨城市的兴起（公元633年一1951年）
一、拉萨城市的第一次规模建设（公元633年一公元842年）
二、拉萨城市建设随政局动荡而发展缓慢（公元842年一公元1642年）
三、拉萨城市建设稳步发展（公元17世纪中叶一1950年）
第三章  拉萨城市的建设和发展（1 951年一2008年）
一、公共、基础设施启动兴建时期
二、公共、基础设施和住宅大规模兴建时期
（一）市政设施建设
（二）道路交通建设
（三）工业设施建设
（四）居民住宅建设
（五）寺庙和古建筑保护
三、城市建设的健康快速发展时期
（一）九省、市援建的重点项目
（二）国家援建的重点项目
（三）北京、江苏省援建的重点项目
（四）城市建设进入健康快速发展时期
第四章  拉萨市城市规划的萌芽和起步阶段
一、城市规划的发端和萌芽时期（公元633年一1959年）
（一）吐蕃政权阶段
（二）元朝到西藏民主改革时期
二、起步阶段（1959年一1978年）
（一）民主改革后至西藏自治区政府成立阶段
（二）西藏自治区政府成立到改革开放阶段
第五章  拉萨城市规划的正式启动阶段（1979年一1992年）
一、背景与评价
（一）时代背景
（二）现状及存在的问题
二、城市规划开展情况
（一）城市规划工作历程
（二）城市规划管理工作
三、城市总体规划（1980—2000）的主要内容
（一）城市性质、人口及用地规模
（二）规划原则和总体布局
（三）对外交通和市内道路系统
（四）旧城改造和居住建筑
（五）文教卫生、科研宣传
（六）市中心及商业服务网点
（七）给排水及河道治理
（八）能源、供电、电信
（九）园林绿地、名胜古迹和风景点
（十）农牧业生产基地
（十一）人防、抗震、消防
（十二）实施步骤
四、专项规划的主要内容
（一）拉萨市区人口规划设想
（二）拉萨城市道路交通规划
（三）拉萨城市给水规划
（四）拉萨城市排水规划
（五）拉萨城市供电网规划
（六）拉萨城市电信规划
五、该阶段城市规划工作的特征和意义
第六章  拉萨城市规划稳步提升阶段（1 993年一2005年）
一、背景与评价
二、城市规划工作推进情况
三、城市规划的主要内容
（一）拉萨市城市总体规划（1995—2015）
（二）拉萨市城市各专项规划重点内容
（三）分区规划及控制性详细规划
（四）拉萨市市域县城总体规划
四、该阶段城市规划工作的特征和意义
第七章  拉萨城市规划的跨越发展阶段（2006年-）
一、背景与评价
（二）时代背景
（一）城市建设现状及存在问题
（三）对上轮总规实施情况的评价
二、规划工作进展
（一）全面推进城市规划编制工作
（二）规划管理工作取得新进展
（三）规划法制建设日趋完善
（四）进一步加强城乡规划监督制度建设
（五）规划管理工作中有待改进的问题
（六）改进和提高规划管理工作的建议
三、规划内容
（一）城市总体规划
（二）控制性详细规划
（三）重要的专项规划
（四）县城规划
（五）城市设计
四、该阶段城市规划工作的特征和意义
（一）总体规划修编工作的主要特征
（二）城市规划工作的重要意义
（三）城市规划实施有了重要的明确方向
附件：拉萨市城乡规划条例
参考文献
后记