《服务型政府与政府网站建设》深入分析了政府网站在服务民生、服务企业、推进新农村建设、规范市场经济秩序、推动行政体制改革等领域的实践，总结了我国优秀的政府网站的服务内容和管理制度，将政府网站建设的成功经验总结归纳出来并形成完整体系，具有一定的学习、借鉴和指导意义，有利于不断改进政府网站的建设和管理，促进我国电子政务建设持续协调发展。
　　《服务型政府与政府网站建设》可供各级政府网站建设者、管理者，电子政务参与者以及信息化研究机构工作人员参考阅读。

　　这本书不仅系统、全面地总结了服务型政府、电子政务、政府网站之间的关系，同时也借助大量案例为推进政府网站建设提供了借鉴和参考。可以说，它将我国多年在政府网站建设方面的理论和实践成果集大成，揭示了我国政府网站的发展路径，预测着下一步的发展道路。
　　——段国华 国务院办公厅电子政务办公室主任
　　政府网站的发展方向和重点是什么？政府网站建设和管理有没有好的模式？政府网站发展的持续动力在哪里？本书给了我很多提示，非常有借鉴意义。
　　——李效民 国家质检总局信息中心副主任
　　涉及政府网站建设方面的书籍不少，但与电子政务以及服务型政府建设相结合的书籍并不多。本书由理论触及应用，由案例总结方法，不论从理论还是实践的角度，都是一部优秀的作品。
　　——杜维成 农业部信息中心副主任
　　总结国内外政府网站近几年的建设成效，可以看出政府网站的核心就是四个字——为民服务。本书正是切中了这一要点，书中倡导的“按照社会公众需求策划服务内容和服务形式”的思路，值得政府部门借鉴。
　　——刘惠军 青岛市人民政府副秘书长、青岛市电子政务办公室主任
　　近些年来，政府网站建设工作受到各级政府普遍重视，但比较美国、加拿大、英国等国家的政府网站，我国政府网站较少从用户角度考虑，存在重美工轻内容、重宣传轻服务、重建站轻维护等问题，造成网站实用性低，难以有效满足用户需求。本书的适时推出，顺应了以用户为中心的政府网站建设趋势，其中的新思路、新视角值得政府信息化人员借鉴。
　　——刘南安 深圳市人民政府办公厅副主任
　　“服务型政府”的提法现在很流行，很多地方都将打造服务型政府作为改革的重点和方向。究竟如何打造服务型政府？怎样利用政府网站建设服务型政府？你将在本书中找到这些问题的答案。
　　打造服务型政府，不妨先从建设一个服务型政府网站开始吧！
　　——汪玉凯 国家信息化专家咨询委员会委员、国务院电子政务示范工程总体专家组成员

　　4.1.5 提高教师队伍建设  实施教师资格制度是国家依法治教，使教师任用走上科学化、规范化和法制化轨道的重要保证，是管理教师队伍的法律手段之一。教师资格制度是教师职业走向专业化的重要步骤，有利于体现教师的职业特征，只有通过严格选拔的人，才能取得教师资格、担任教师工作，这有利于使教师队伍形成良性循环。实施教师资格制度是形成多元化教师培养机制的重要环节和制度保障，为社会人员从教开辟了渠道，有利于吸引非师范院校毕业生和其他行业优秀人才加入到教师预备队伍的行列中来。实施教师资格制度有利于把住教师队伍“入口关”，优化教师队伍来源结构和整体素质。
　　通过政府网站可以加强教师资格认定和管理工作的科学化、规范化和信息化，推进教师资格制度的顺利实施，充分利用网络工具，提高教师资格管理的信息化水平。加强信息化管理是全面实施教师资格制度，促进教师资格制度实施工作走上科学化、规范化和信息化轨道，维护国家教师资格制度的权威性，维护广大教师资格证书持有者合法权益，有效打击不法分子伪造教师资格证书的一项重要工作，也是实现系统政务信息化的重要一环。
　　“深圳市教师资格认定中心”网站（见图4-10）自开通以来深受广大教师的好评。网站为教师提供了便捷的网上信息申报、相关文档下载及认定结果网上查询等服务，欲申请的用户在教师资格认定申请表中填写相应的信息后，相关认定机构将自动接收电子资料进行在线审核，同时，用户也可以下载相关办事文档，查询认定结果等，方便了用户使用，提高了政府办事效率。
　　现代信息技术的飞速发展，给高校教师的培训提供了良好的机遇。运用远程教育手段进行高校教师培训，对优化教育效率，更新高校教师的教学观念，提高他们的自学能力，增强竞争意识，探索高校教师培训的科学规律和模式，规范管理高校教师的培训有着与传统培训不可比拟的优势。互联网给现代社会带来了巨大挑战与机遇，尤其是对教育带来了革命性变化。具有现代化教学观念的教师，应从传统意义上的知识的传授者转变为学习的组织者和协调者，即对学生的学习活动进行指导、计划、组织和协调，注重培养学生自我学习及获取信息和知识的能力。

第1篇 理 论 篇
第1章 公共服务理论与服务型政府3
1.1 公共服务理论3
1.1.1 公共服务理论的产生背景3
1.1.2 公共服务理论的演进与发展4
1.2 服务型政府的框架与模型7
1.2.1 服务型政府的提出7
1.2.2 推进服务型政府建设的必要性和意义8
1.2.3 我国服务型政府的基本模型10

第2章 电子政务在构建服务型政府中的作用12
2.1 电子政务有利于服务型政府提供全面公共服务12
2.1.1 电子政务可以充分发挥服务公民的作用13
2.1.2 电子政务可以充分发挥服务企业的作用13
2.1.3 电子政务可以充分发挥服务社会中介机构的作用14
2.1.4 电子政务可以充分发挥服务政府内部机构的作用15
2.2 电子政务是实现服务型政府职能的重要手段15
2.2.1 电子政务是服务型政府完善经济调节职能的重要手段15
2.2.2 电子政务是服务型政府加强市场监管职能的重要手段16
2.2.3 电子政务是服务型政府发挥社会管理职能的重要手段16
2.2.4 电子政务是服务型政府提供公共服务职能的重要手段17
2.3 电子政务在推动服务型政府建设中的作用17
2.3.1 电子政务推动服务型政府以用户为中心的导向17
2.3.2 电子政务推动服务型政府职能向市场化的转变18
2.3.3 电子政务推动服务型政府公共财政体制的完善19
2.3.4 电子政务推动服务型政府社会保障机制的健全19
2.3.5 电子政务推动服务型政府突发事件应急机制的建立20
2.4 电子政务与公共服务创新20
2.4.1 电子政务促进公共服务创新20
2.4.2 电子政务促进公共服务均等化21
2.4.3 公共服务制度创新是我国电子政务的制度基础21
2.4.4 公共服务体制创新是我国电子政务的体制借鉴22
2.4.5 地方政务创新系统是我国电子政务的实践基础22
2.4.6 政务个人创新可以发挥电子政务多元主体的主观能动性23
2.5 服务型政府与政府网站建设23
2.5.1 政府网站是建设服务型政府的重要途径23
2.5.2 我国政府网站的发展阶段与趋势24

第3章 国外优秀政府网站借鉴和启示32
3.1 国外政府机构运行模式32
3.1.1 社会监管型32
3.1.2 侧重社会监管型33
3.1.3 侧重公益服务型34
3.1.4 公益服务型34
3.2 国外优秀政府网站35
3.2.1 新加坡政府门户网站35
3.2.2 英国政府门户网站38
3.2.3 美国政府门户网站42

第2篇 应 用 篇
第4章 重点服务社会民生51
4.1 公共教育51
4.1.1 发布宣传教育政策52
4.1.2 推动义务教育普及54
4.1.3 促进教育体制改革55
4.1.4 大力发展职业教育57
4.1.5 提高教师队伍建设59
4.1.6 方便公众择校上学61
4.2 劳动就业63
4.2.1 发布劳动就业政策63
4.2.2 促进人力资源建设65
4.2.3 积极协调劳动关系67
4.2.4 支持劳动者自主创业69
4.2.5 服务公务员考录工作71
4.2.6 服务毕业生就业工作72
4.3 医疗卫生72
4.3.1 发布医疗卫生政策73
4.3.2 推动医药体制改革73
4.3.3 规范医药市场秩序75
4.3.4 组织实施疫情监控77
4.3.5 办理医药行政许可78
4.3.6 方便群众看病就医78
4.4 社会保障82
4.4.1 促进社会保险事业发展82
4.4.2 推动社会救助体系建设84
4.4.3 促进社会福利体系完善86
4.4.4 支持慈善公益事业发展87
4.5 居民住房89
4.5.1 推进保障性住房政策实施89
4.5.2 监管规范房地产市场秩序92
4.5.3 及时反映房地产市场行情94
4.5.4 建立房地产企业信用档案96
4.5.5 提高房屋交易人性化程度96
4.6 交通出行100
4.6.1 发布交通规划建设政策100
4.6.2 方便交通出行办事服务102
4.6.3 提供城市道路信息查询105
4.6.4 提供公路出行信息服务107
4.6.5 提供水路交通安全监控108

第5章 全面服务企业办事110
5.1 提高企业经营效率110
5.1.1 方便企业登记注册110
5.1.2 便利企业纳税申报110
5.1.3 支撑行业标准建设111
5.1.4 提高资质认证服务113
5.2 扩大企业产品销售113
5.2.1 促进企业对外贸易113
5.2.2 及时发布供求信息115
5.2.3 反映产品价格趋势117
5.3 优化企业发展环境118
5.3.1 促进企业诚信体系建设118
5.3.2 监督企业安全生产工作119
5.3.3 引导企业注重节能环保121
5.4 提高企业自主创新能力123
5.4.1 加强知识产权管理123
5.4.2 服务科研项目申报124
5.4.3 促进科技成果转化125

第6章 推进社会主义新农村建设127
6.1 促进农业生产发展127
6.1.1 普及现代农业科技127
6.1.2 推行特色品牌农业128
6.1.3 调整农业产业结构129
6.2 提高农民收入水平130
6.2.1 发布农产品供求信息130
6.2.2 提供农产品价格信息132
6.2.3 促进农产品出口贸易133
6.2.4 积极服务进城农民工134
6.3 推动农村基础设施建设136
6.3.1 促进村村通电话工程136
6.3.2 服务农村公路建设137
6.3.3 推动农村水利建设137
6.3.4 搭建服务“三农”信息平台138
6.4 深化农村经济体制改革139
……
第7章 规范市场经济秩序142
第8章 推动行政管理体制改革153
第9章 政府信息公开体系规划183
第10章 服务资源整合与人性化服务设计201
第11章 公众参与规划设计253
第12章 政府网站制度建设267
第13章 政府网站布局规划和安全设计281
第14章 政府网站绩效评估299
第15章 我国政府网站层级体系建设366
附录A 电子政务重要文献383
参考文献398