互联网对人类社会产生了广泛而深刻的影响。保证这种影响是促进人类社会向文明、健康、和谐的方向发展的，这是互联网治理需要解决的根本问题。中国作为走社会主义市场经济发展道路的国家和最大的发展中国家，国情决定了互联网治理必然走的是一条有中国特色的道路。互联网治理在国际上虽有通行做法，但没有一定之规。“国门”内的互联网治理与外面也确是有所不同的。这种不同是如孔子所说的“君子和而不同”，秉承的是和谐以共生共长、不同以相辅相成的理念。中国互联网治理要着重研究和处理好两个关系问题：一是处理好治理与发展的关系问题；二是处理好互联网治理中公权力与私权利的关系问题。

　　法国在互联网推广上起步较晚。法国电信曾于1983年推出了一个名为Minitel的可视图文信息系统，发展很好但是一个独立的封闭网络。直到上世纪90年代，法国加快了促进互联网发展的步伐，与此同时也先后出台了一系列互联网治理方面的法律、法规和行业规定。1997年3月，法国提出《互联网宪章（草案）》，该草案将明显违法的网络内容及行为定义为：明显有悖于公共秩序的内容或行为，如对儿童进行性引诱、煽动种族仇恨，教唆谋杀，招嫖以及贩卖毒品和危害国家安全等；对敏感内容定义为：并不明显违法，但实质上对某些人造成伤害的内容。2004年，法国通过《关于数字经济中的信任的法律》，分别就互联网上公共交流、服务商的责任、电子商务和数字经济安全问题作了规定。2005年，法国议会下院投票通过了一项旨在使免费下载版权保护内容合法化的修正案。该修正案规定，用户只要每月交纳7欧元的全球授权费，就可以无限制地合法下载。尽管这一修正案试图为解决互联网上的版权保护问题找到一个简捷、可操作的办法，但极低的版税难让版权人满意。
　　1.2.4 德国的互联网治理
　　德国是世界上第一个出台互联网治理相关法律的国家，1997年6月，德国联邦议院通过了《信息和通讯服务规范法》（简称（《多媒体法》）。该法由信息服务利用法、数据保护法、数字签名法和6个将现有法律适用于互联网等新媒体的附属条款组成，涉及了互联网服务商的责任、保护个人隐私、数字签名、网络犯罪和保护未成年人等方面，是一部全面的综合性法律。在政府对互联网监管上，德国专门成立了联邦信息安全局，这在欧盟是独树一帜的。该机构成于1991年，隶属于德国内政部，主要任务是保障信息传递过程中的保密、安全，以保证政府、企业、公民安全地使用网络。在德国，对互联网内容的管制由德国联邦内政部负责，重点防范的内容包括：儿童色情信息、纳粹信息、欺诈信息和不正当广告、销售违禁品，以及诈骗、赌博、侵犯知识产权和黑客、计算机病毒犯罪等。

绪言
第一章 国际互联网治理的启示
1.1 联合国主导的国际互联网治理／5
1.1.1 国际互联网治理沿革／5
1.1.2 关注的主要问题／8
1.1.3 互联网治理论坛的发展／10
1.2 信息化发达国家的互联网治理／11
1.2.1 美国的互联网治理／11
1.2.2 英国的互联网治理／13
1.2.3 法国的互联网治理／14
1.2.4 德国的互联网治理／14
1.2.5 日本的互联网治理／15
1.2.6 韩国的互联网治理／15
1.2.7 新加坡的互联网治理／16
1.3 借鉴与启示／18
1.3.1 建立互联网个人信息保护机制／18
1.3.2 明确互联网服务商信息传播责任／21
1.3.3 明确服务商协助互联网侦查的法律责任／24

第二章 中国互联网治理综述
2.1 中国互联网发展／27
2.1.1 互联网发展的基本规律／27
2.1.2 中国互联网发展基本情况／29
2.1.3 中国互联网发展中存在的问题／31
2.2 互联网治理理论探讨／32
2.2.1 公共治理理论／33
2.2.2 中国特色互联网治理理论探讨／34
2.3 中国互联网治理政策／36
2.4 互联网治理的参与主体／38
2.4.1 政府部门／38
2.4.2 行业组织／42
2.4.3 互联网服务单位／44
2.4.4 群众参与和网民自律／45
2.5 互联网治理的对策思考／46

第三章 网络文化环境治理
3.1 网络文化环境的宏观治理／49
3.1.1 网络文化的特征／50
3.1.2 网络文化的“双刃性”作用／52
3.1.3 网络文化环境治理对策探讨／54
3.2 网络新闻媒体管理／55
3.2.1 网络新闻媒体的发展沿革／55
3.2.2 网络新闻的传播特点，57
3.2.3 网络新闻传播中存在的问题／58
3.2.4 网络新闻监管／59
3.3 网络舆情引导／61
3.3.1 网络舆论的力量／62
3.3.2 网络舆情的特点／65
3.3.3 网络舆情引导方法／67
3.4 网络不良文化治理／71
3.4.1 互联网违法信息／71
3.4.2 互联网低俗不良信息／73
3.4.3 产生原因和传播渠道分析／74.
3.4.4 治理措施／76

第四章 未成年人网络权益保护
4.1 未成年人网络权益的法律保护／79
4.2 未成年人涉网犯罪／81
4.3 网吧问题／83
4.3.1 发展与治理／83
4.3.2 问题与原因／85
4.3.3 疏堵结合治理网吧／88
4.4 未成年人沉迷网络游戏问题／90
4.3.1 青少年网瘾的成因／91
4.3.2 青少年网络游戏成瘾问题治理／94
4.5 保障未成年人网上安全／96

第五章 虚拟社区管理
5.1 虚拟社区的发展沿革／100
5.2 虚拟社区的社会实在性／105
5.2.1 虚拟社区与现实社区的差异／105
5.2.2 虚拟社区的功能分析／106
5.2.3 虚拟社区的影响力分析／107
5.2.4 虚拟社区的群体分析／108
5.3 网络隐私权保护／111
5.3.1 “人肉搜索”／112
5.3.2 计算机网络技术与个人隐私泄漏／114
5.3.3 虚拟社区中的网民隐私安全／116
5.3.4 互联网上的隐私保扩／117
5.4 虚拟社区管理的法律、道德与自律问题／120
5.4.1 虚拟社区的法制管理／120
5.4.2 虚拟社区的道德建设／122
5.4.3 虚拟社区的行业自律建设／123

第六章 网络违法犯罪治理
6.1 网络违法犯罪现状／126
6.1.1 概念与特点／126
6.1.2 涉网违法犯罪／128
6.1.3 危害网络安全违法犯罪案件／132
6.2 网络违法犯罪治理的法律与理论探讨／136
6.2.1 网络犯罪治理理论探讨／136
6.2.2 互联网违法犯罪治理的法制建设／139
6.3 网络违法犯罪治理对策探讨／142
6.3.1 构建虚拟社会综合防控体系／142
6.3.2 治理网络违法犯罪的微观环境／144
……
第七章 电子商务网络环境治理
第八章 互联网知识产权保护
第九章 互联网关键基础设施保护
第十章 互联网治理与发展
附录
参考文献