1.积极促进科技进步,着力提高自主创新能力。继续加大科技投入,加强基础研究和高技术研究,加强产业关键共性技术开发,加快科技基础设施建设,扩大科技交流与合作。以体制创新和机制创新为动力,优化整合技术创新资源,从税收、融资等方面采取更加有力的政策措施鼓励自主创新和对引进技术的消化、吸收与创新,使企业真正成为技术创新的主体。
2.优先发展教育事业,着力解决城乡发展不平衡问题。加快构建现代国民教育体系和终身教育体系。突出巩固加强农村基础教育,强化职业教育,提升高等教育。坚持把农村义务教育摆在“重中之重”的地位,加强义务教育的国家供给,促进城乡教育公平和均衡发展,教育公共资源主要向山区和农村倾斜,逐步缩小城乡和区域之间人口受教育的差距。
3.加强人才资源开发和人才队伍建设,着力构建人才高地。继续实施人才强国战略,以市场配置为基础,抓住培养、吸引、用好人才三个环节,着力建设高素质的党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才和高技能人才队伍。要把促进农村劳动力转移的工作重点转到促进农民工向技术工人转变上来,为充分就业和人人都能成才创造平等机会,努力创造人尽其才、才尽其用的良好社会环境。
4.加快发展医疗卫生事业,着力提高公共卫生服务水平。重点突出公共卫生体系和农村卫生服务体系建设。要加大政府对公共卫生的投入,强化政府公共卫生管理和基本医疗服务职能。公共卫生资源要更多地向农村和山区倾斜,各级政府要加大对新型农村合作医疗的经费投入,加快推进农村新型合作医疗制度和农村医疗救助制度建设。
5.发展壮大文化产业,着力推进文化体制创新。加大政府对公共文化事业的投入,优化文化资源配置,公共文化资源重点向农村和基层倾斜,着力提高文化公益事业的社会效益。
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