徐勤贤，女，1976年10月生，籍贯江苏省如皋市1994年9月-1998年7月于中国农业大学经济管理学院获得经济学学士学位。1998年8月2003年7月在中国农业银行江苏省分行如皋市邓元分理处从事会计工作。2004年9月-2009年7月在中国农业大学经济管理学院城镇管理与区域规划专业攻读博士学位，先后师从侯云先教授和国家发改委城市和小城镇改革发展中心主任李铁研究员。2009年7月博士毕业后，进入国家发改委城市和小城镇改革发展中心从事政策研究工作。
　　2005年至今，参加过图家发改委农村经济a《全国农村经济发展“十二五”规划》的编制、国家发改委“城镇化发展专项规划”的研究、国家人口计生委“特大城市人口调控课题”的研究、国家发改委“农业生产力布局”课题、国家科技攻关计划重大项目“小城镇现代服务业技术研究与开发”课题，农业部“农业国内支持水平测算及支持体系建设研究”课题：以及国家发改委城市和小城镇中心的多项规划课题研究工作。在国际项目方面，参加过联合国开发计划署（UNDP）《政府促进农民工社会融入能力建设》项目、亚洲开发银行《中国私人部门参与城市发展经验》印度考察团项目、亚洲开发银行“城市基础设施建设”项目等国际项目的研究管理工作。此外，参加了《中国小城镇现代服务业发展研究》、《社会主义新农村建设与”三农”问题干部学习读本》、《中国新农村建设报告2007城乡创新发展蓝皮书》、《形势与政策》等书的编写，在《城市发展研究》、《中国经贸导刊》、《中国投资》、《调研世界》等刊物上发表论文。

　　《影响发达地区小城镇政府公共服务能力的主要因素研究：以番禺大岗镇为例》力图运用财政学、公共经济学、环境经济学、城市规划的理论方法，建立小城镇政府公共服务能力模型，分析小城镇政府公共服务能力存在的问题和影响因素，为解释小城镇发展过程中面临政府公共服务能力不足的现象提供一个理论分析框架。政府主导招商引资获得收益的同时也增加了外来人口公共服务和环境污染治理两方面的长期成本，而行政体制和财政体制并没有适时调整，造成小城镇政府公共服务能力存在能力不足、能力结构不合理以及能力提升过慢等问题。

　　20世纪90年代后期，老大岗只有3.16平方公里，发展空间紧张制约了工业发展，成为招商引资的难点。此后大岗镇发展势头逐渐减弱。
　　发展的原因：工业基础较强、改革开放政策优、招商引资促进企业发展。
　　第四阶段：21世纪的发展前景
　　从地图上看珠江三角洲，大岗位于广州、澳门、香港的中心位置。21世纪初，大岗镇迎来了两次行政合并，面积增加到了90.06平方公里。从地理区位和发展基础看，大岗镇发展前景很好。但是，2000年后用地政策趋严，企业发展所需的工业用地得不到保障，成为大岗镇工业发展势头明显减弱的重要原因。
　　2008年，受金融风暴的影响，大岗镇很多企业（尤其是出口欧美的企业、劳动密集型企业）的生存发展受到很大的威胁。据2008年10月电话抽查分析，23家代表性企业中有9家企业明确有裁员意向，13家企业表示2008年第四季度的订单和2007年同期相比下降40010以上，12家企业现金支付有困难，21家企业预计2009年一季度订单比2008年同期下降，最高下降70010。政府部门据此预计，2008年11月到2009年上半年，大岗很可能会出现一次较大的中小企业倒闭热潮。因此而引发的工人群体索要工资事件对政府工作也将是很大的挑战。
　　进入21世纪，政府在招商引资工作中的重心已经由不加选择的“招商引资”向有选择、有目的“招商选资”转变，“招”和“引”的是那些符合大岗未来发展方向的企业。同时，大岗镇政府对于现有企业还加强引导作用，鼓励企业更新设备和技术，适应21世纪企业可持续发展要求。保护好本地的产业链条不发生断裂，促进本地企业的分工协作，也应成为21世纪招商引资工作的重点。
　　资料来源：根据大岗镇调研访谈笔录、《番禺区镇村志》整理。
　　（三）服务业
　　大岗商业兴起于清咸丰、同治年间。清代中叶采石业衰落，部分人开始弃石而经商、务农，人口逐渐向大岗尾（现中学）搬迁，又向今天的大岗村方向发展。随着人口的增加，清末开始大岗濒海地方建宅营商也增多，商业开始繁荣。抗战时期，大岗因地处中山边陲，吸引周边一批商户居民逃难迁徙而来，加之毗邻港澳、走私盛行，一时商贸鼎盛，各式商号、旅店、食肆和戏院、花艇、烟馆、赌馆等应运而生。大岗东流一带曾有“小澳门”的别称。改革开放后，个体商业更是蓬勃发展。
　　2001年以来，大岗镇服务业发展迅速，发展的主要动力来自于工业的拉动。在珠三角大城市传统的劳动密集型产业外移的背景下，大岗镇也大力开展招商引资，吸引了纺织、制衣、玩具、珠宝等行业的集聚。这些行业的特点是生产投入大，占地广，员工数量多。
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第一章 绪论
第一节 问题的提出及研究意义
第二节 文献综述
第三节 相关重要概念
第四节 研究目标和研究内容
第五节 研究方法和技术路线？
第六节 案例镇选择依据和数据说明

第二章 政府公共服务能力对小城镇发展的重要影响
第一节 大岗镇发展概述
第二节 大岗镇发展过程中存在的问题
第三节 从大岗镇看小城镇政府公共服务能力的重要性
第四节 本章小结

第三章 小城镇政府公共服务能力理论分析
第一节 小城镇政府公共服务能力的结构分析
第二节 小城镇政府公共服务能力存在的问题分析
第三节 小城镇政府公共服务能力的主要影响因素和影响机制分析
第四节 本章小结

第四章 招商引资对小城镇政府公共服务能力的影响
第一节 招商引资是影响小城镇政府公共服务能力的重要因素
第二节 招商引资对小城镇政府公共服务能力的影响
第三节 大岗镇招商引资对政府公共服务能力的影响
第四节 本章小结

第五章 外来人口对小城镇政府公共服务能力的影响
第一节 外来人口是影响小城镇政府公共服务能力的重要因素
第二节 外来人口对小城镇政府公共服务能力的影响
第三节 大岗镇外来人口公共服务能力不足的实证分析
第四节 本章小结

第六章 环境污染治理对小城镇政府公共服务能力的影响
第一节 环境污染治理是影响小城镇政府公共服务能力的重要因素
第二节 环境污染治理对小城镇政府公共服务能力的影响
第三节 大岗镇环境污染治理公共服务能力不足的实证分析
第四节 本章小结

第七章 财政体制和行政体制对小城镇政府公共服务能力的影响
第一节 财政体制和行政体制是小城镇政府公共服务能力不足的根源
第二节 财政体制和行政体制对小城镇政府公共服务能力的影响
第三节 大岗镇财政体制和行政体制的实证分析
第四节 本章小结

第八章 结论和政策建议
第一节 主要结论
第二节 政策建议
第三节 可能的创新与不足
附录
参考文献
后记