《改革再出发》分为上、中、下三篇:上篇为“改革征程”,以历届三中全会为中心,系统勾勒了35年改革路线图,明确了全面深化改革历史的坐标系;中篇“改革者说”,新京报记者选取了十位最具代表性的改革者进行深度访谈,他们或参加过历届三中全会,或是三中全会决定的起草者,他们的声音,昭示着改革的足迹;下篇“改革闯关”,聚焦全面深化改革的若干重大问题,为广大党员干部继续深化改革出谋划策。本书既有对中国当代改革史的追忆与沉思,又有对未来全面深化改革的具体指导,是广大党员干部学习贯彻党的十八届三中全会精神,以更大的政治勇气和智慧全面深化改革的必备读物。
生于革命 成于改革?
上篇
改革征程
回望来路,才知去处。35年前的改革,发端于十一届三中全会。从此大幕开启,历史轮盘向前转动。以后的每届“三中全会”均秉承血脉,将改革推向深度和广度。中国的社会形态、行政机制、经济体制、思想观念等各方各面,开始发生细致而精深的改变。
“改革征程”以每届三中全会为时间起点,5年为一个单元跨度,梳理出中国重要的改革脉络,阐释影响中国的7大改革主题,其中包括土地变革、特区试验、金融改革、国企改制、民企发展、新农村建设和行政体制改革。在重温改革记忆时,再回激荡人心的光辉岁月。
小岗村引发土地大变革?
特区如群星闪耀中国?
改革闯关 国企重生?
金融改革“输不起”?
民营经济 野百合也有春天?
一号文件连年聚焦新农村?
机构改革7次 部门缩减75%?
中篇
改革者说
改革者总是站在时代的潮头眺望未来。他们有改变的勇气和决断,在关键时候踩住时代的节点,迎接新的律动。
我们选择了10位改革者。他们以不同身份和方式参与见证了从1978年开始的改革进程。他们或是参加历届三中全会的中央委员、候补委员、列席者,或是三中全会决定的起草者。
这些改革者,仍然记得当年改革一触即发时的氛围和气息。他们仍有敏锐触角,关注民生发展、农村改革,注重公平与正义,他们希望改革能永无止境。记录这一切,就是记录中国的改革轨迹。
陈福汉:希望反腐能坚持到底?
林丽韫:民营经济要照顾到?
邢燕子:农村和城市公平发展?
王学珍:少些折腾 多干实事?
朱训:前路漫漫 改革永无止境?
厉有为:改革涉深水区 不能再摸石头?
陈佳洱:科技改革 诺奖水到渠成?
高尚全:建立高层次机构统筹改革?
徐冠华:改革的关键期就在未来五年?
陈广书:不能把农民甩在后面?
下篇
改革闯关
改革已经进入深水区,面临的形势更加复杂,全面推进改革挑战重重。土地、户籍、收入分配、财税制度、金融体制、行政审批、社会体制、司法体制、纪检体制、环境治理、文化体制,一连串的难题期待破解。新一轮改革“闯关”,重点和难点在哪里?又面临怎样的抉择?有哪些可能实现的路径?各地展开的各项试点有哪些经验可资借鉴?我们用12个篇章来探求。
土地改革:集体土地流转待破解?
户籍改革关键在于保障福利?
财税改革要理顺事权与财权?
行政审批改革须再简政放权?
收入分配改革“提低”或成突破口?
开征房产税还需政策配套?
社会体制改革要松绑社会组织?
独立行使司法权是改革之本?
纪检体制改革拟破同体监督?
文化改革期待明确政企责任?
治理污染更需“倚重”市场手段?
金融改革:机构变革是核心前提?
附录一
中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定?
附录二
习近平:关于《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的说明?