《建设幸福中国：在改善民生和创新管理中加强社会建设》从社会建设、社会和谐与幸福中国的三者关系的理论讲解开篇，然后具体阐述“建设幸福中国”从教育、就业、公平分配、城乡社会保障体系建设、公共卫生及医疗保障等方面如何保障和改善民生，如何让利民惠民安民福民工程落到实处，如何让中国社会的发展与百姓的安康幸福同步增长；最后，对社会建设指导思路和工作提到新的高度，即“双轮共同驱动”，即需要政府力量和社会力量共同努力，加强和创新社会管理，提高社会管理科学化水平，深化社会管理体制的改革，从而更好地服务民生事业和社会建设事业。
　　可以说，本书作者在与众多学者深入领会、反复研讨、集思广益的基础上，就其重点内容进行了精心解读和结合实际的讲解，集权威性、理论性、指导性于一体，是广大干部学习宣传贯彻党的十八大精神，加强社会建设与创新社会管理的实用的理论辅导读物。

上篇 社会建设：社会和谐?幸福中国
第一章 社会建设：造福人民，保障人的发展
一、社会建设与人民的幸福息息相关
二、社会建设是一项造福人民的系统工程
三、改善民生是社会建设的重中之重
第二章 社会建设：促进社会和谐?推动社会公平
一、以社会建设促进社会和谐
二、以社会建设推动社会公平

中篇 保障民生：惠民利民?造福民众
第三章 筑牢民族复兴的基石
一、必须把教育摆在优先发展的战略地位
二、深入推进素质教育，从根本上扭转教育方式
三、统筹城乡教育发展，着力解决教育不公问题
四、加强教师队伍建设
第四章 民生之本唯此唯大
一、紧紧抓住就业这个民生之本
二、采取有效措施促进高水平就业
三、化解矛盾，构建和谐的劳动关系
第五章 公平分配，藏富于民
一、注重收入分配公平，缩小居民收入差距
二、深化改革，调整收入分配关系
三、多途径、多方面地增强居民收入
第六章 排解民众的后顾之忧
一、全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系
二、切实解决农民工和农村居民的社会保障
三、完善各类弱势群体的服务体系
第七章 关爱生命保健康
一、医疗卫生事业事关人民群众的生命健康
二、坚持为人民健康服务的方向，让医疗卫生回归公益性
三、加强公共卫生和基本医疗服务
四、改革和完善食品药品监管体制机制

下篇 双轮驱动：改革体制?创新管理
第八章 以良好体制作保障
一、构建中国特色社会管理体制
二、建立健全现代社会组织体制
三、建立健全社会管理机制
第九章 肩负使命与时代同行
一、科学把握社会管理的内涵、宗旨与任务
二、加强社会管理的法律人才队伍和信息化建设
第十章 把阳光送入百姓家
一、增强城乡社区的服务功能
二、强化各类社会主体参与社会管理
第十一章 把特别的关爱献给他们
一、进一步加强对流动人口的服务管理
二、完善对特殊人群的管理服务
第十二章 群众的利益大于天
一、党和政府要把维护群体利益作为“第一责任”
二、建立健全维护群众利益机制
三、妥善处理各类社会矛盾
四、完善信访制度和各类调解联动工作体系
第十三章 民众的生命重于泰山
一、公共安全影响到广大人民群众的切身利益
二、进一步健全公共安全管理系统
三、加强企业安全生产基础建设
四、进一步完善应急管理体制
第十四章 给百姓创造安康的环境
一、平安建设：直接关系到社会的稳定、民众的福祉
二、积极创新，实现社会治安防控的立体化
三、依法惩治各类违法犯罪活动
四、完善国家安全战略和工作机制