党的十六大以来,中国疾病预防控制体系建设另一个重要成就就是基本形成了全国慢性病预防控制网络,广泛开展了全民健康生活方式行动。此外,中国初步建立了精神疾病防治网络,建立了精神专科学院与基层医疗卫生机构双向转诊及对基层进行技术指导的机制,在全国部署了国家重性精神疾病信息管理系统。
第二,突发公共事件卫生应急体系建设取得明显成效。初步建立了国家、省、地三级突发公共卫生事件信息决策指挥系统,组建了卫生部突发事件卫生应急专家咨询委员会和4大类27支国家级卫生应急队伍。建立了卫生应急组织协调、决策评估、信息报告、监测预警等工作机制,制定了流感大流行、鼠疫、自然灾害、核与辐射事故等突发事件卫生应急预案。加强了监测预警和应急网络实验室检测能力建设,目前,中国县级以上疾病预防控制机构突发公共卫生事件网络报告率为100%,县级以上医疗机构网络报告率为98%,乡镇卫生院和社区卫生服务中心网络报告率为87%。
第三,卫生监督能力不断提高,人民群众健康权益得到有力保障。基本建立了适合中国国情的食品安全标准体系,中国现有食品、食品添加剂、食品相关产品国家标准近1900项,地方标准1200余项,行业标准3100余项。成立了国家食品安全风险评估中心和国家食品安全风险评估专家委员会,构建了以31个省级和312个县级监测点为基础的全国食品安全风险监测网络。基本形成了从中央到省、市、县(区),并延伸至农村地区的卫生监督网络体系构架。职业病防治能力进一步提高,市级职业病诊断机构覆盖率达到83%。加强了国家饮用水卫生监测网络建设,在31个省(区、市)及兵团建立城市饮用水水质监测点近2万个,保障了中国城镇居民生活饮用水卫生安全。放射卫生、环境卫生、学校卫生等公共卫生的监督管理工作不断强化。
第四,妇幼卫生服务体系进一步完善。截至2010年,全国共有妇幼保健机构3025个。2005~2010年,全国妇幼保健机构工作人员由18.8万人增长至24.5万人,妇产科和儿科执业(助理)医师数由22.4万人增长至36万人。2011年,国家财政投入43亿元支持中西部地区县级妇幼保健机构配备基本设施。社区卫生服务机构、乡镇卫生院和村卫生室均有专兼职妇幼保健工作人员,基层妇幼卫生服务网络不断健全,基本妇幼保健服务功能逐步加强。加强健康教育体系建设,组织开展健康教育专业人员培训,推进公民健康素养促进行动。
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