抓住经济体制改革这个“牛鼻子”
　　——国家发展改革委主任徐绍史解读《决定》
　　◎人民日报记者  朱剑红
　　经济体制改革要取得7个方面成果
　　记者：《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）指出，必须在新的历史起点上全面深化改革，到2020年，要在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，使各方面制度更加成熟更加定型。您认为什么是“决定性成果”？怎么理解“更加成熟更加定型”？
　　徐绍史：我们理解，所谓“决定性成果”和“更加成熟更加定型”，主要是指：《决定》部署的重大改革任务基本完成，要求突破的关键性、核心性制度障碍基本破除，要求建立的全局性、根本性、长远性、基础性的制度基本建立，已经建立的更加科学规范，中国特色社会主义制度更加巩固、完善、成熟，更具系统性、整体性、协同性。
　　记者：《决定》为什么提出经济体制改革是全面深化改革的重点？这一重点的决定性成果是什么？
　　徐绍史：我理解，把经济体制改革作为全面深化改革的重点主要有三个方面的考虑。
　　一是发展仍是解决我国所有问题的关键。二是社会主义市场经济体制还不完善。三是经济体制改革在全面深化改革中起着“牛鼻子”的作用。经济体制改革对其他方面改革具有重要的影响和传导作用，重大经济体制改革的进度决定着其他方面很多体制改革的进度。抓住经济体制改革这个“牛鼻子”，可以促进其他领域深层次矛盾的化解，促进其他领域改革的协同深化。
　　经济体制改革方面要取得的成果，集中在以下七个方面：市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用；公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度更加巩固，国有经济活力、控制力、影响力明显增强，非公有制经济活力和创造力充分激发，混合所有制经济积极发展；企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系基本形成；宏观调控更加科学，政府治理更加有效；现代财政制度基本建立；以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系基本形成；开放型经济体制更加完善。
　　将着力推进行政审批、投资体制、宏观调控、
　　价格改革等方面改革
　　记者：《决定》明确指出，经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。作为肩负改革职责的国家发改委，在这方面将有什么考虑和安排？
　　徐绍史：把市场在资源配置中的作用从“基础性”改为“决定性”，虽然只是两个字的差别，但这是《决定》的最大亮点和重大理论创新，是思想解放的重大突破，也是深化经济体制改革以及引领其他领域改革的基本方针，这个提法抓到了经济体制改革的核心。
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