我受吕东、宝华同志委托,代表国家经委来参加这次“桑塔纳”国产化会议,并且向参加这次会议的代表表示热烈的祝贺! 这次会议是由中汽联和上海市政府,在做了大量准备工作和深入细致调查研究的基础上联合召开的。
上海市江泽民市长,黄菊、李肇基副市长亲自抓这个工作,使我们能够顺利召开这样一次周密准备的会议。我们要特别指出,“桑塔纳”国产化工作是在国务院领导同志的直接关怀下进行的,特别是今年以来,国务院领导同志多次过问,中央各部委也很支持。我想,有中央和各部委的支持,上海的同志又激发起了干劲,这个工作是一定会成功的。
下面讲几个问题: 一、“桑塔纳”轿车国产化的意义。
从一般意义上讲,“桑塔纳”国产化工作,是引进技术消化吸收最重要的项目之一。从1983年开始,根据国务院的部署,我们引进了1.6万项关键技术和设备,花了100多亿美元,其中,国家经委用37亿美元引进了3900项,改变了一批企业的技术面貌,对于繁荣国内市场、增加出口,起了很大的作用。但是,这些项目还没有完全发挥作用,只有60%投产,明年是投产的高峰,后年才能充分发挥效益。这次引进技术一个很大的问题是还没有消化吸收和国产化,有的引进了技术、进口了设备,但缺少原材料和配套技术,因此很难发挥效益。要真正发挥效益,就要抓好消化吸收工作。
从1985年起,国家经委的工作重点开始转向引进技术的消化吸收。今年8月,国家经委在大连召开了全国引进技术消化吸收和国产化工作会议,制定了五条优惠政策,已经国务院批准以国发[1987]99号文件L2J转发了。会上根据引进技术的状况及其在国民经济中的作用,确定了“三百条龙”的安排。第一批的“一百五十条龙”已经下达,第二批的“一百五十条龙”正在积极准备。我们相信,如果这“三百条龙 ”三年内实现了国产化,我们的企业面貌就会大大改观,企业的技术水平就会真正上一个台阶。“三百条龙”中,有的一条龙就有好几十、几百个项目。目前最大的项目是彩电,三年内要实现国产化。我国现在每年进口彩电散件6亿美元,随着引进技术项目的投产和生产规模的扩大,每年可以节省外汇不止6亿美元。
轿车的国产化是一个非常重大的项目,现在每年我们得花几亿美元来进口轿车及散件,如果不加快国产化,这种进口有扩大的趋势。所以,“桑塔纳”国产化是“三百条龙”中非常重要的一条。明年要贯彻稳定国民经济的方针,财政、信贷要收紧,投资规模要压缩,投资结构要调整,新的项目不能上。在这种情况下,搞国产化有一定的困难。但是,国务院支持我们的国产化工作,在紧缩财政、信贷的情况下还是允许我们上一点新项目。最近国家经委加强充实了中国新技术开发公司,调入了十几个局长,给这个公司的主要任务是实现“三百条龙”和引进技术的消化吸收。这次他们都到会了,就是要和上海市、中汽联,在银行、财政部门的支持下,把国产化搞上去。
从中国轿车工业发展形势和需要来看,以“桑塔纳”国产化为基础来建立中国轿车工业的零部件生产体系是当务之急。今年8月12日,国务院在北戴河召开会议,决定要发展中国的轿车工业,成立了振兴汽车工业协调小组,姚依林同志担任组长。中国汽车工业是有很大发展前途的。在载重汽车方面,中型汽车满足有余;“缺重少轻”的情况也在逐步改善,我们已经引进了“斯太尔”技术和其他重型汽车,发展起来是可以满足国内需要的;轻型的和微型的卡车也发展得很快。最缺的是轿车,轿车现在是靠吃老本。
1984年、1985年进口汽车有些失控,1985年一季度以后加强了控制,国务院改变了审批办法,凡是进口汽车须集中报国务院审批。今年6月,李鹏、启立同志嘱咐甘子玉同志和我起草一个停止进口小轿车的通知,这样进口小轿车停止了,国产的又没有,怎么办?日子现在还能混两年,因为我们前些年进口了许多小轿车,但是对我的压力越来越大。我主管这个工作,许多部门来问我要小轿车,说北京吉普速度慢,上海 “桑塔纳”标准低、数量不够,要求进口量很大。国务院领导同志已经意识到,需要大力发展国产小轿车。现在看来,发展轿车已成为振兴我国汽车工业的一个重要方面。
上海“桑塔纳”轿车国产化工作的意义有两个方面:第一个是引进技术需要消化吸收,第二个是发展轿车工业特别是建立零部件生产体系已成为当务之急。发展轿车工业应建立在我们自己生产的零部件基础上,不能靠散件组装,因为我们花不起外汇。这不是上海一地的问题,而是全国性的问题。
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