自 序 / 1
第一章 智库概述 / 1
第一节 智库的基本概述 / 1
一、智库的定义与特征 / 2
二、智库的性质与价值 / 6
三、智库的形态与本相 / 9
四、智库的职能与类型 / 14
五、智库的要素与条件 / 15
六、智库学者与普通学者的区别 / 18
七、智库行业从专门化走向职业化 / 19
第二节 中国智库概述 / 19
一、中国智库机构简况 / 20
二、中国智库的特点 / 21
三、中国智库机构的类型 / 22
第三节 中国政府智库概述 / 24
一、中国政府智库的分类与要求 / 25
二、构建中国政府智库的现实依据和意义 / 27
第二章 政府智库的作用 / 30
第一节 政府智库对全人类的作用 / 30
一、全人类离不开政府智库 / 31
二、政府智库改变全人类 / 31
第二节 政府智库在国际关系中的作用 / 33
一、有利于提高本政府智库在国际上的
地位和知名度 / 33
二、有利于提高本政府智库对国际问题的
影响和干预能力 / 34
三、有利于大国建立新型的国际公共关系及
“第二轨道”外交作用的发挥 / 34
四、有利于进行跨国扩张和组建全球或
地区性智库网络 / 35
第三节 政府智库在一国内的作用 / 36
一、政府智库在国内政治、经济、社会中的作用 / 36
二、在创新型知识经济和推动国家文化
战略中的作用 / 38
第三章 中国古、近代政府智库发展的演进历程 / 40
第一节 中国古代政府智库发展演变概况 / 40
一、中国古代政府智库机构发展演变 / 41
二、中国古代政府智库风流人物 / 43
第二节 中国近代政府智库发展演变概况 / 46
一、中国近代智库的发展 / 46
二、中国近代不同历史时期的智库思想及代表人物 / 47
第三节 中国古、近代智库对当今政府智库的影响 / 51
一、中国古、近代幕僚制度对当今世界智库的
产生与发展有重大影响 / 51
二、当今中国政府智库正在理性回归
新型的幕僚系统 / 52
三、古、近代谋略对中国现代政府智库
有重要影响和借鉴意义 / 53
第四章 新中国政府智库发展的概况 / 56
第一节 新中国政府智库机构发展演变的轨迹 / 56
一、新中国成立后的政府智库机构（1949～1978年） / 57
二、改革开放后中国政府智库的发展阶段
（1978～至今） / 60
第二节 中国政府智库机构 / 64
一、中国政府智库的主要机构 / 65
二、当前中国政府经典智囊团 / 66
第三节 当前中国政府智库的缺陷与努力方向 / 72
一、中国智库缺乏独立性、民间性和国际化 / 72
二、中国政府智库要避免为既得利益者代言 / 74
三、中国政府智库建言要做到“七个三” / 75
第五章 中国政府智库与其他智库比较 / 80
第一节 中国半官方半民间智库机构概况 / 80
一、中国半官方半民间智库机构的现状 / 81
二、当前中国半官方半民间最顶级的智库机构 / 83
第二节 中国民间智库机构的产生与发展 / 89
一、中国近代第一家民间智库机构与代表人 / 89
二、中国民间智库的生存现状 / 92
三、民间智库的明天公众瞩目 / 96
第三节 中国三种智库机构比较 / 97
一、政府官方智库和半官方智库比较 / 97
二、政府官方（或半官方）智库和民间智库比较 / 98
三、中国三种民间智库类型比较 / 98
第六章 西方国家政府智库概况及启示 / 102
第一节 西方国家政府智库的产生发展概况 / 102
一、西方政府智库产生发展的原因和背景 / 102
二、西方主要国家政府智库的发展概况 / 104
第二节 西方国家政府研究思想库的基础理论 / 107
一、西方国家政府研究思想库的演变过程 / 107
二、思想库影响力是永恒理论议题 / 111
第三节 欧美政府智库比较及启示 / 117
一、欧美政府智库特点比较 / 117
二、欧美智库发展对中国发展政府智库的启示 / 122
第四节 西方智库管理运行机制及对我国的启示 / 125
一、智库人才的管理机制 / 126
二、智库资金的筹集机制 / 127
三、智库研究过程的管理机制 / 128
四、智库成果的管理机制 / 129
五、“借石攻玉”，对国内政府智库加强内部管理建言 / 131
第七章 影响中美关系的美国政府智库及中美智库比较 / 134
第一节 美国政府智库概况 / 134
一、美国政府智库的产生、发展与趋势 / 135
二、美国现代经典智库的特点 / 139
三、美国政府智库的典范—国会研究部 / 140
第二节 中美政府智库比较 / 145
一、中美政府智库背景和优势比较 / 145
二、中美智库的运行机制与影响力的比较 / 150
第三节 中美双方政府智库间的相互研究正在深入 / 155
一、当前美国智库对中国的研究正在加大力度 / 156
二、中国政府智库也在采取多途径影响美对华决策 / 158
第八章 国际智库与全球治理 / 160
第一节 国际智库的历史渊源、发展现状与未来趋势 / 160
一、国际智库的概念与产生发展的渊源 / 161
二、国际智库的发展现状 / 162
三、国际智库的总体发展趋势 / 164
四、国际知名智库近期在科研组织上的新动向 / 166
第二节 国际智库的特征、分类、模式 / 168
一、国际智库的特征属性 / 168
二、国际智库的基本类型 / 170
三、国际智库的主要模式 / 176
第三节 新兴经济体在全球治理时代的智库角色 / 178
一、问题的提出：全球治理时代需要智库 / 178
二、全球治理中：如何发挥新兴经济体智库作用 / 180
三、中国探路：全球智库治理 / 183
第九章 中国政府智库的现状与挑战 / 187
第一节 客观状况：中国智库改革开放的
三波“活跃期” / 187
一、20世纪80年代—中国智库第一波“活跃期” / 187
二、20世纪末期—中国智库第二波“活跃期” / 189
三、21世纪初期—中国智库第三波“活跃期” / 190
第二节 直面现实：中国政府智库面临的挑战与瓶颈 / 191
一、最大的问题—官方独大，民间脆弱，
整体素质较差 / 191
二、最大困境—资金不足、管理不力和独立性差 / 194
三、最大的缺位—机构多、人员够，
但提供国家决策不多、不够 / 196
四、最迫切难题：四个方面中国政府智库亟待破解 / 197
第三节 三大问题：中国政府智库改革创新的重点 / 199
一、中国智库独立性问题与改革创新 / 199
二、中国智库民间性问题与改革创新 / 202
三、中国智库国际化问题与改革 / 205
第十章 中国政府智库发展的基本对策思路 / 209
第一节 未来中国政府智库发展“大指点” / 209
一、指点迷津：召开高规格的中国政府智库
国际学术研讨会 / 210
二、会议主题：智库筑基未来“中国梦” / 212
三、直面现实：当前中国智库的挑战与前景 / 214
四、献计献策：如何实现智库“中国梦” / 216
第二节 构建社会主义经典智库 / 219
一、经典智库必须具备的基本特征 / 220
二、经典智库发展需要的条件和平台 / 221
三、突出社会主义特色的操作纲领与要略 / 222
四、构建社会主义经典智库是现实的必然 / 225
第四节 坚持“两性”统一和确立四大发展导向 / 227
一、注意方向性，坚持独立性 / 227
二、实施四大转变和重塑四大发展导向 / 228
第五节 全面提升中国政府智库的独立性与公正性 / 232
一、发挥民间智库独立性优势需要
提升其信誉与地位 / 232
二、多管齐下提升政府智库的独立性与公正性 / 234
第六节 建立公共政策全面推进中国民间智库发展 / 237
一、当前中国民间智库的发展困境与对策思路 / 237
二、在建立公共政策中推进中国民间智库发展 / 240
第七节 切实提升中国政府智库的国际影响力 / 241
一、走向世界的中国智库模式 / 241
二、提升中国智库影响世界任重道远 / 242
三、提升中国政府智库国际影响力的基本方略 / 244
四、借鉴欧美智库经验提升
中国政府智库国际影响力 / 244
第八节 发挥科学智库和外交智库
服务国家战略决策作用 / 246
一、科学智库是国家战略决策的有效方式 / 246
二、采取多种举措持续推进国家科学思想库建设 / 249
三、中国外交智库的概况与分析 / 250
四、扩大中国外交智库对政治参与的对策建议 / 251
第九节 实现中国政府智库大发展的路在脚下 / 255
一、实现中国政府智库大发展要求做到“12‘不’” / 256
二、实现中国政府智库大发展的“路”在脚下 / 258
后 记 / 267
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