二、建立民主联合政府与日共的行动
冷战结束后，“五五年体制”的终结，形成了以自民党为主体的联合政府，政府政策总体保守化。而此时，日共经过苏东剧变的阵痛之后，从1994年起在国会席位、地方议员拥有数、党员人数上都上了一个新台阶，成为了日本革新力量的代表。日共似乎看到了成为执政党或参政党的希望，于是在1994年举行的二十大上明确提出了要建立广泛统一战线，争取在21世纪早期建立民主联合政府的主张，并在1997年和2000年举行的二十一大、二十二大上再次强调。
在日共看来，“五五年体制”的瓦解，多党联合政府的建立，为日共参加联合政府提供了契机，而日共90年代中期以来出现的党势增长也为达到这一目标奠定了基础。于是，日共在世纪之交，开始调整其理论路线和方针政策，为实现这一目标作准备。在修宪、天皇制、自卫队、海外派兵、日美安全条约等问题上，出现了较原来更为灵活的立场，即对于这些问题的解决，最终应决定于“广大国民的态度”。
为了实现自己的目标，日共除在政策主张上作大幅度调整外，在实践上也开始大踏步迈进，以争取更多民众的支持。除了继续把主要精力集中放在对各民主团体的工作外，日共还注意了对其他各阶层、无党派人士的联系，甚至也开始加强与保守的自民党内部的思想开明人士和中间分子的联系，尽可能做到统一战线的广泛性，集结各领域的大多数国民，将统一战线植根于日本广大国民这一深厚的土壤之中，以实现21世纪早期建立民主联合政府的目标。这一转变在冷战结束前是不可想象的，曾几何时甚至将中间力量视为对立面，表明日共在建立统一战线和成立民主联合政府的问题策略上较原来更加成熟。
2009年的日本大选，民主党成为执政党，自民党——公民党沦为在野党，日共仅保持住了原有的席位。在这种情况下，日共经过仔细掂量，认为要达到自己所倡导的建立民主联合政府，成为执政党或参政党的目标还有很大距离，于是将自己新定位于“建设性参与的反对党”。虽然日共也提将努力促进建立一个人民为主人的民主联合政府，但是其热情已大不如以前。我们认为，鉴于日共目前面临的各种挑战，确实要建立民主联合政府，成为执政党或参政党还有待时日，日共的重新定位应该是较为明智的和现实的。
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