卢瑾，1973年生，博士，现为中国政法大学博士后，云南大学公共管理学院副教授。出生于云南腾冲，2006年获云南大学政治学硕士学位、2009年获天津师范大学政治学博士学位。博士论文获“天津市2011年优秀博士学位论文”奖。目前主要从事民主理论、治理理论的研究。在《政治学研究》、《探索》等核心期刊上公开发表论文多篇；主持多项科研项目，包括国家社会科学基金项目、教育部人文社会科学研究项目、中国博士后科学基金项目、云南省哲学社会科学规划项目、云南省教育厅研究项目，以及云南大学社会科学研究项目等。 

　　《西方参与式民主理论发展研究》从西方民主理论中存在的消极保护个人权利与积极参与政治之间的张力入手，论证当代自由主义民主面临危机的根源是过度强调消极保护个人权利，忽视了积极参与的重要价值，因此参与式民主理论试图通过重新强调积极参与，弥补自由主义民主的不足，但它在发展中面临着消极保护与积极参与的紧张关系。协商民主是参与式民主理论发展的最新成果，为消极保护与积极参与提供了平衡的机制，具有重要的理论和实践价值。但是，协商民主还是以个人主义为基础，积极参与仍是有限的，寻求消极保护个人权利与积极参与的平衡仍是其今后发展的方向。可见，中西方民主的发展有着本质区别，但参与式民主理论的发展对中国仍有借鉴意义。因此，我们要在马克思主义的指导下，结合具体国情，批判地借鉴参与式民主理论，探索具有中国特色的社会主义民主模式。

　　2．协两民主的指导原则
　　根据上述定义，古特曼和汤普森将指导协商民主的原则确定为三项：互惠性、公开性和问责性。在这三项原则中，他们又以互惠性为首要原则，因为它型塑着公共性和问责制的意义，而且也影响着对自由和机会的解释。
　　首要指导原则是互惠性。“互惠性主张公民就集体制订之相互拘束的法律和公共政策，应尽到说明理由的义务。一个重视互惠性的理论，主要是协助人们寻求政治上的一致意见，并与其它也想要达成一致意见的人们所可接受的原则做为基础”。①古特曼和汤普森提出，互惠性原则能够比审慎原则和公正无私原则更好地处理道德分歧。因为审慎原则和公正无私原则偏爱政治利益之间的讨价还价策略，互惠性原则则能够在某些条件下接受讨价还价，同时又避免在把它作为民主政治一种全面的方法时产生的道德问题。他们认为，互惠性来自于道德的推理和经验的判断，其基础是人们为他们自己而寻求社会合作的公平条件的能力。他们将相互尊重置于互惠性和协商民主的核心地位，认为“相互尊重通过鼓励公民和公务员理解与他们有分歧的人们的立场的道德特征，从而扩展了互惠性原则”。②
　　第二项指导原则是公开性。古特曼和汤普森指出，公开性原则要求公开陈述理由以相互证立。古特曼和汤普森就公开性对于协商民主的重要性作了进一步的说明：第一，只有基于公开的正当性证明的公共政策才能够获得公民同意的合法性支持，也才能够成功地进行政治合作；第二，把理由公开有助于拓宽公民的道德和政治视角；第三，必须以公开理由来获得相互尊重的可能，并借此澄清道德分歧的本质；第四，通过对政策的公开讨论，有助于发展官员和公民的自我纠正能力。③另外，他们还强调公开性并不否定必要的某些公共政策的保密性。
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第一章  参与式民主理论的缘起
一、自由主义民主的兴盛与危机
二、参与式民主的理论渊源
三、参与式民主：积极参与理念的复兴

第二章  参与式民主理论的建构
一、参与式民主理论的滥觞
二、参与式民主理论的形成
三、参与式民主理论的发展
四、参与式民主的困境：消极保护与积极参与的张力

第三章  参与式民主理论的协商转向
一、从参与到协商：寻求消极自由与积极参与的平衡
二、协商民主的基础理论
三、发展中的协商民主理论
四、协商民主：消极保护与积极参与的平衡机制

第四章  反思与超越：消极保护与积极参与平衡的可能性索求
一、参与式民主理论发展的反思
二、参与式民主的发展前景：实践、困境与展望
三、参与式民主理论发展对我国的启示
结语
参考文献
后记