中国，13亿中国人的母亲！是您无比宽阔的胸怀，哺育了世世代代生生不息的中国人。<br> 当我们的先民在这块土地上生存繁衍后，逐渐结成了氏族、部落、部落联盟，并最终形成政治实体，建立起早期的国家。文献记载和考古发现都已证实，在约公元前21世纪，夏朝已经统治了黄河中下游大片土地。历经商、周，至公元前221年，秦始皇建立起一个统一的中央集权制国家。以后的朝代名称各异，它们的疆域也时有盈缩，但总的趋势是逐渐扩大，更加稳定，终于在18世纪中叶的清朝形成中国的极盛疆域，奠定了今天中华人民共和国领土的基础。<br> 至迟在3 000年前，出现了“中国”这个名称。起初，中国只是指众多国中接近都城的那些国，即商、周的中心地区及重要的诸侯国。秦、汉时代，已逐渐扩大到指朝廷直接管辖的区域，或华夏诸族（汉族的前身）聚居的地区。历代中原王朝无不以中国自居，边疆或少数民族的政权，甚至藩属国也以作为中国的一部分为荣。明、清时，中国已成为朝代或国家的代名词。1912年，中华民国建立，中国正式成为国家的名称和国号的简称，今天也是我们国家的名称和中华人民共和国的简称。<br> 我们讲中国疆域形成的过程，就是指在这块土地上出现的政治实体、早期国家形成一个统一的国家以后，相互延续的各个朝代的疆域的变化，因此也包括那些先后加入中国的、中原王朝以外的或非华夏（汉族）政权或地区在内。简单地说，即如何从一个个范围不大的城、邦、国发展到一度拥有1300多万平方公里领土（清中期）的国家。<br> 要了解今天的中国，必须了解我们中国人赖以生存和发展的这片土地。要了解祖国的历史，就一定要了解我们的祖先在创造中华文明史的进程中的场所—中国的疆域及其演变的过程。<br> 疆域的变化也从一个重要的方面反映了历史进程。在现代国际关系没有建立起来时，疆域的大小和巩固程度集中体现了一个政权政治、经济、军事、文化发达的水平和国力的盛衰。像清朝前期，由于拥有强大的军事力量，经济得到恢复和发展，又执行了现实的民族政策，在18世纪中叶实现了空前的统一，中国的疆域臻于极盛。但从1840年鸦片战争以后，中国一次次丧失了局部领土。这当然是外部帝国主义入侵的结果，但也是中国国力衰弱、政权腐败的具体表现。<br> 只有了解中国今天全部领土的来历，包括如何逐步形成和稳定的历史，以及近代如何被帝国主义宰割的历史，才能增强我们珍惜国土的爱国热情，激发我们的民族自豪感，鼓舞我们振兴中华的决心。<br> 在世界历史上，中国并不是最古老的国家；在今天的世界上，中国也不是领土面积最大的国家；但中国及其疆域在世界史上却拥有独一无二的地位。<br> 翻开世界史，我们的确可以发现，一些国家或地区的历史比中国更悠久。在中国传说中的三皇五帝时代之前，也就是相当于中国新石器时代的仰韶文化、河姆渡文化时期，埃及人在公元前4241年就有了历法，苏美尔人在公元前3500年就有了楔形文字的雏形，埃及人在公元前3500—前3299年形成城邦，第一乌尔王朝于公元前3000年在幼发拉底河入海处出现，基什王于公元前2870年裁定两河流域两邦间的疆界争执并树立界石，埃及的第三王朝（公元前2780—前2680年）开始建造金字塔。而中国的黄帝时代，一般认为存在于公元前2550年的前后。我们说的“五千年文明史”，也是指从黄帝时代以来的一个约数，并不是正好有5 000年。<br> 但是在今天的世界地图上，早已找不到苏美尔人、腓尼基人、基什人的国家，也不见第一乌尔王朝的踪影。埃及作为国家的名字虽然还存在，但今天的埃及人并不是当年法老的后代。从公元前1680年开始，喜克索人、利比亚人、库施人、亚述人、波斯人、马其顿人、罗马人、阿拉伯人、土耳其人等，先后成为这块土地的主人，原来的埃及人早已消失在众多的外来人中，就连从公元前3000年起就长期使用的埃及语也早已成为消亡的语言。不仅埃及，其他文明古国，如巴比伦、印度、罗马等也无不如此。而中国在约公元前21世纪已经建立夏朝，公元前221年秦始皇建立起一个疆域辽阔的统一的中央集权国家。从此，尽管也出现过内乱、分裂、民族战争和改朝换代，但是以汉族（华夏诸族）为主体的多民族政权实体不仅始终存在，而且其疆域范围越来越广，最终凝聚为一个统一的多民族国家，并在18世纪中叶形成了中国的极盛疆域。<br> 解体前的苏联拥有2 240万平方公里领土，是今天中国领土的两倍多。但是如果拿这个国家疆域变迁的历史与中国相比，就与面积间的差距大不相同。直到10世纪后半期，相当于中国北宋初年，东斯拉夫人中的一支基辅罗斯兴起，罗斯王公斯维亚托斯拉夫及其子弗拉基米尔扩大了领土，建立起一个强大的国家。但到12世纪中叶，罗斯就分裂为许多小公国， 1223年又被蒙古军队占领，成为金帐汗国的一部分，俄罗斯王公虽还被保留，但只是汗国的下属。14世纪以后，相当于中国的元末明初时，莫斯科大公国逐渐强大起来，伊凡三世（1462 —1505年在位）吞并了所有东斯拉夫人的土地，并摆脱了金帐汗国的统治，建立俄罗斯帝国。16世纪后半期，俄罗斯的疆域才扩大到伏尔加河地区，吞并东乌克兰和基辅的事实到1667年才为波兰所承认。俄国于1775年取得黑海北岸地区，1783年夺取克里米亚。17世纪后期扩张到亚洲，18世纪进入远东和中亚，19世纪从中国夺取了一百多万平方公里的领土。第二次世界大战爆发后，苏联通过与德国的交易占据了波罗的海三国，到二战结束才形成了苏联最大的领土范围，但不到半个世纪苏联就解体了。<br> 领土面积略大于中国的加拿大和略小于中国的美国，它们的历史都只有二百多年，而它们的领土定型的时间就更短了。<br> 因此，今天世界上领土最大的四个国家中，中国是唯一拥有历史悠久的稳定疆域的国家。在全世界所有国家中，也找不到类似的例子。<br> 一、中国疆域的类型<br> 从有文字记载以来，中国历史上出现过的政权形式、行政制度、管理办法的具体情况非常复杂，不同时期、不同地区和不同民族间的差异很大，疆域的定义很难确定，也不能一概而论。但对疆域的主要类型还是可以归纳为以下几种。<br> 正式行政区<br> 无论是中原王朝，还是地区性的、边疆的、非汉族的政权，这都是构成中国疆域的主要的、基本的部分，一般设置于农业区和半农半牧区，由正式的、分级的行政机构加以管理。这些机构都有固定的或经常性的驻地和明确的管辖范围，对辖区内的人民登记户籍、征集赋役和税收、执行法律。最高统治者拥有对内对外的全部权力。从秦朝（前221年—前206年）以降历代设置的郡、县（邑、道、侯国等），或州、道、路、府、行省（布政使司、省）、厅、设治局的地区，除少数名实不符的以外，都属正式行政区。<br> 特殊行政区<br> 在边远地区、新控制的或新开发的地区、非汉族或非本民族的聚居区所设置的行政机构，统治者给予一定的优待，实行比较松散的管理，如减免部分或全部赋税，不进行经常性的户籍登记。这些单位名称与正式行政区相同，长官也由中央或上一级政府任命。但这种机构往往是一种过渡形式，等条件成熟后就会改为正式行政区，如西汉时在西南和南方新占领区设置的“初郡”、历代在边远地区新设置的行政单位等。<br> 军事驻防区、屯垦区<br> 在边疆地区设置的军事机构，以控制、监护、管理当地的政权或一部分行政事务的区域。如汉以后的西域都护府、西域长史府，唐代大部分的都护府，明代缘边的卫、所，清代的将军等。这些单位都固定或经常性地驻扎军队，实行屯垦，有明确的防区或辖区，长官由中央政府任命，但对辖境内的行政和民事部分行使权力的方式则很不同：有的保留着当地的自治政区，而不干预它们的内部事务；有的完全不负行政责任，而由中央政府委派的另一套行政系统来管理；有的同时兼管民政，因而与上述行政区没有什么区别。<br> 民族或地方自治地区<br> 在少数民族、非汉族聚居区或新控制的地方政权范围内设置的行政区域，有的保持了原有的机构和名称，有的作了一些改变。这些区域的共同特点是：长官实行世袭，或者按照当地原有习惯产生，但必须得到中央或上级政府的批准或确认；长官可以保留原来的称号，但必须承认臣属地位；可以有自己的军队，但对外的军事行动必须得到上级政府的批准，或者接受上级政府的调遣。它们对内有自治权，但自治程度各不相同，有的完全保持原来的民政系统，实行原来的行政制度，对中央不承担赋税和劳役，中央不派驻官员，或者只派起顾问和监督作用的官员；有的必须接受上级政府的派员担任副职，并承担一定的赋税劳役；有的只能管辖境内的本民族人口，或者只能保持本民族的习惯治理，而对非本民族人口和新实施的法令则不能干预。至于那些只保留了原来的首领名义和经济特权，而不再给予任何行政权力的单位，或者仅仅接受中央政府的名义，而实际上完全不受中央政府控制的单位，就不属于这一类型。<br> 实际统治区<br> 一个政权或政治实体实际上控制的、得到相邻政权实际承认或没有受到干预的区域。由于特殊的生产方式、经济落后或范围有限，这类区域内部一般没有设置行政区划或机构，治理的手段也很原始、简单，甚至根本不加管理。有的还有很大的流动性，没有固定的界限，如北方的游牧民族政权、南方的部族统治区、边远地区的民族政权等。出现这种区域主要有两方面的原因，一是当人口太少、太分散时不得不考虑管理成本，二是在对内对外都不存在安全威胁时没有必要花费这样的成本。<br> 名义与实质——“称臣纳贡”与羁縻政区<br> 确定一个地方是不是属于某一政权的疆域，不能仅看名义，而应该看实质；不能从封建的正统观念和狭隘的民族观念出发，而应该站在今天整个中华民族的立场，用唯物辩证的观点作实事求是的分析。<br> 历史上的“称臣纳贡”，一般不能作为归属的根据。<br> 所谓“称臣纳贡”，大致有三种情况：<br> 第一种是藩属国与宗主国、大国与小国的关系，如明、清时的朝鲜，多数年代是向中国称臣纳贡的，在形式上连新君继位也要向中国报告以便得到认可。但实际上朝鲜有自己完整<br> 的国家机构，它的内政不受中国干涉。它对中国称臣既是出于藩属国的地位，也是对大国的敬畏和传统文化的延续。在经济上也不存在剥削与被剥削关系，进贡与赏赐往往是后者的价值高于前者，至少也是相等的。有的政权在向中原王朝称臣纳贡后完全服从朝廷的旨意，自愿处于从属地位。但中原王朝由于国防安全、经济利益或文化差异的考虑，宁可保持大国与小国的关系，而不愿接纳为自己的疆域，如西汉后期与匈奴的关系。至于有的政权在向中原王朝称臣纳贡后完全失去主权，成了王朝统治下的自治地区，那就是另一种性质了。<br> 第二种是以称臣纳贡为手段的通商贸易。历史上不少游牧民族和外国商人，为了获得必需的物资或增加贸易量，往往会以进贡为手段，换取中原王朝的赏赐、免税特权或进出口的<br> 特许。这是由于正常的贸易经常被禁止，或者得不到合法的保护，而以进贡的形式不仅迎合了统治者的自大心理，而且有厚利可图。因此，并不是这些“进贡”都代表了进贡者所在的国家，更不说明这些国家都成了中原王朝的属国。<br> 第三种纯粹是中国统治者的一厢情愿。对方完全是以平等身份派来的外交使节或贸易代表，中原王朝却非要称之为朝贡，这只能证明专制统治者的妄自尊大和愚昧无知。鸦片战争<br> 前来中国的西方使者在中国史料中几乎没有不被称为“进贡”、“朝贡”、“请封”的，我们自然不能因此就认为那时的葡萄牙、荷兰、西班牙、意大利、英吉利等国就是中国疆域的一部分。中国历史上还有一种羁縻政区，情况也比较复杂，需要具体分析。<br> 所谓“羁縻”，就是一方面要“羁”，即用军事和政治的压力加以控制；另一方面要“縻”，即以经济和物质利益给予抚慰。这是中原王朝在新征服区或非汉族聚居区设置的特殊政区，虽然也用与正式政区同样的名称，但一般不派遣行政官员，而由当地民族的首领世袭，也不征收赋税徭役。<br> 由于羁縻程度、时间长短、周围形势和历史背景等都不相同，有些羁縻政区实际已成为民族自治地区和特殊行政区，有的则仅仅处于称臣纳贡的阶段，有的只是偶然发生过联系，不能作为疆域的一部分。
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