4.人民生活水平下降俄罗斯出现了十分普遍的贫困现象。1998年初世界人均年收入大约为5 000美元，而俄罗斯只有2 200美元。1998年的金融危机使人们更明显地感到收入的降低，1999年也没能使人们恢复到金融危机前的水平。改革这些年来，工资在GDP中的比重从50％降为30％。此外，像健康状况和平均寿命这样一些关键性的生活质量指标都在恶化。
普京认为这种困难的经济和社会状况，一方面是前苏联时期的经济模式造成的，另一方面也是经济转轨过程中的失误和错误造成的。普京指出，在笨重和畸形的经济结构的基础上向市场经济转轨，俄罗斯不得不付出极高的代价：为前苏联经济体制所固有的过分依赖原料工业和国防工业而损害日用消费品的生产付出代价；为不够重视现代经济的关键部门（如信息、电子和通信）付出代价；为不允许生产者进行市场竞争付出代价；为限制甚至压制企业和个人的创造性和进取精神付出代价。
改革战略
普京汲取了20世纪90年代的教训，提出最为合理的改革战略。俄罗斯政坛彻底告别了叶利钦时代那种政府频繁更迭、社会动荡不安的局面。稳定的政局和相对平静的社会环境为俄罗斯经济走向正轨提供了良好的机遇。
自普京上台以来，俄罗斯非常重视对农业的投入，俄罗斯的粮食总产量大幅增长，创历史最高水平。俄罗斯对税收的管理明显加强，正是由于税收能够按时完成，保证了政府预算收入满额到位，也使政府预算部门的财政支出和职工工资、退休人员的养老金都能按时发放。到2001年，俄罗斯政府财政预算不仅避免了赤字，还略有盈余。
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