Unit 1 创建美好未来<br> Speech 1 联合国大会<br> ——联合国大会第五十八届会议主席朱利安·罗伯特·亨特2004年在耶鲁大学的演讲<br> 模拟联合国的秘书长、全体教员、尊敬的耶鲁大学模拟联合国的代表们、女士们、先生们、同学们：<br> 我当选为联合国大会第58届会议主席是受联合国及多边主义的重托。这个重托促使我来到耶鲁大学参加模拟联合国会议的开幕仪式。<br> 我想感谢莱文校长及所有在此热情欢迎我的耶鲁大学的全体师生们，还有菲沃斯先生以及模拟联合国会议的筹办者们，感谢大家给我这次发言的机会。<br> 在联合国成立之初多边主义就已经是我们的组织原则和工作基础，而且该主义的信条坚信全球所有国家联合起来处理全球性问题时会更有效。然而我们都知道，虽然支持多边主义的呼声强烈，但是阻碍经济和社会的发展，限制人权和基本自由，扰乱和平与安全的因素仍然存在。联合国每天都面临新的挑战，其中有一些挑战还相当严峻。<br> 将近59年前，也就是1945年在旧金山签署《联合国宪章》的时候是很难预料21世纪早期的世界格局的。今天，我们可以坚定地说，世界面临挑战和改变的时刻到了，对于联合国来说尤其如此。<br> 我认为，当初51个创办国在旧金山创建联合国时可能难以预料到它今天能发展成拥有191个成员国的组织。此后，目光超前的联合国开始为殖民地国家及其人民争取民族自决权和独立事业而奋斗。毋庸置疑，有些人可能对门户开放政策以及究竟什么样的国家才可能在联合国占有一席之地进行过诡辩。如今，大大小小的国家在宪章赋予的平等的权利和义务下，汇聚到唯一的世界性机构——联合国大会上。<br> 如今我们面临的现实是，争取国家独立并未显著改变前殖民地国家与殖民列强之间存在的经济不平衡。很多时候，在全球化和自由贸易的影响下，穷国与富国间的差距正使很多国家边缘化，尤其是发展中国家。全球范围的贫困压力不均等地分摊在小孩、妇女、老人和残疾人等这些最脆弱的群体身上，进而埋下了动荡、仇恨和冲突的种子。同时，从富国到贫国的官方发展援助已经显著减少。<br> 当我们为改善公共卫生和根除疾病而努力工作时，在1945年我们可能还不知道会出现像艾滋病这样的新型致命性疾病及其对社会和国家构成的威胁。然而这种疾病一直在人口中最有生育能力的群体中肆虐，尤其是年轻人，此外对许多国家尤其是发展中国家的经济发展造成消极影响。我们不仅可能未料到消除如种族歧视和宗教偏见这样的陈旧观点有多难，而且也没有预料到当代人会采取如此极端的行为。<br> 在旧金山，我们没能预料到今天面临的危险也趋于“国际化”，例如，非法买卖毒品和轻小型武器，有组织地操纵这些非法交易和其他有组织的跨国犯罪团伙，甚至还有当今的恐怖主义威胁。国界不能阻挡这些危险，即使是最强大国家的也不能免受其侵袭。甚至是代表国际社会的国书和命令也不再是一种保护。因为去年八月在巴格达，联合国自身也成了恐怖主义的目标。<br> 如今，冲突和战争仍然是联合国面临的重大挑战，它们威胁着国际和平与安全，阻碍了世界诸多地区的发展。虽然联合国一直为解决冲突和战争而不遗余力，但很多形势似乎还是难以扭转。<br> 在应对当今挑战和变化所采取的方式上，联合国有很多要说的。代表人民利益的世界各国通过联合国这个组织共同行动并克服困难，从而取得进步与和平，这一点已非常确信地得以证明。<br> 尽管战争和冲突给人们带来高度焦虑，但是世界成功避免了国际大灾难，阻止或减少了大量的地区冲突。几乎每次在解决冲突和战争问题时，联合国都起着至关重要的作用。在这样做的过程中，总的来说，成员国都在努力履行宪章规定的维持国际和平与安全的义务。当我们失败或者拖延了应该获得成功的时间时，那是因为作为成员国的我们在如何进行下一步行动的问题上还没有达成一致。<br> 通过签字、批准以及签署国际条约，我们已经认识到并且承认，仅靠自己的力量不能使我们免受毒品非法交易、有组织犯罪和恐怖主义等的侵害。这些严重的国际问题没有国界。因此，我们履行维护国际准则及共同行动来保护我们所有人的义务。<br> 正如联合国成员国需要共同维护国际和平与安全一样，我们也需要采取联合行动来支持世界社会经济发展，全面消除贫穷。联合国发展议程必定循序渐进，因为环境变化和各种外界压力都会影响我们的工作。自然灾难、疾病以及强国态度的转变同样会影响我们的工作。<br> 促进发展，根除贫困工作由联合国体制下专门机构来履行，这些机构重点关注食物、健康和教育领域。如果要我用简短的话描述发展和全面消除贫困的工作，我想说我们正努力制定详细可行的发展目标，为实现这些目标制定机制，并让成员国铭记信守各自承诺的重要性。<br> 让我以“千年发展目标”作为目标制定的特别例子，这个目标是联合国所有成员国在迈入21世纪时制定的统一目标。这些目标是切实可行、适中有度的，旨在消除贫困和饥饿，与艾滋病、疟疾和其他疾病作斗争，确保环境的可持续性和建立全球发展合作关系。我们已经许下重要的承诺，为实现这些目标我们正在做出巨大的努力。我们已经许下诺言要在2015年之前完成这些目标，那么合作就是成功的前提。<br> 自在旧金山签署宪章以来，联合国已经发现了很多富有创新性和想象力的方法使联合国成员国了解宪章维护谁的权利，具体来说联合国的职责以及对于世界各国人民来说联合国为何如此重要。这些方法中很少有像“模拟联合国”所扮演的角色这样有效。每年模拟联合国活动都要在教育水平层次不同的国家举行。值得注意的是，即使是在联合国的相关性受到置疑的动乱时代，模拟联合国还是被组织运作起来。<br> 我认为模拟联合国的概念来自于人们——尤其是年轻人——对其他国家及其所处的环境、目标、渴望以及所面临挑战的持续好奇心。在这一次的模拟联合国活动中，我确实希望你们也能坚定立场，因为要坚持一个信念，那就是通过大家共同的努力，相互理解、达成共识的人越多，此决议产生的结果持续下去的可能性就越大，实际上就能找到解决全球问题的方法。<br> 这项活动会让你们受益匪浅，在短期内，你们可以扮演你们很不熟知的其他国家的领导人和外交代表，并非个人。这同样有利于你们所代表的国家以及联合国。我相信这次活动不仅会使你们感到振奋并得到回报，还会让你们学到非常有用的技能，这些技能不光在你们当学生的短期内有用，对你们将来成为肩负重大责任的领导者同样有利。<br> 你们将会对你们的新国家和你们议程上的问题做深入研究——这些问题也是全球议程的内容。现在，你们将站在异于自己国家的角度为自己国家所采取的态度进行强烈而有力的辩论。我知道你们已做好了有效的准备，同时你们的努力也将会得到回报，因为你们将为这次峰会做出有意义的贡献。<br> 如果现在我可以不以主席的身份而是以圣卢西亚外交部长和加勒比共同体部长的身份站在这里，我想说，我希望加勒比共同体国家的代表团都已做好了准备工作，并准备好将你们出色的成果呈现给我们。现在，我再回到我主席的身份。<br> 模拟联合国也十分依靠领导才能和决策技巧。你们中很多人将代表总统、首相和部长。你们将与其他领导人进行优先权竞争。你们要向人们表明你们的决策给他们带来了好处。同时，你们还要向其他领导人证明你们准备采取或参与提升国际目标的决策。本次活动后，关于在公众舆论的关注下要对自己的国家以及联合国负责时是什么样的状况，你们应该有了相当不错的了解。<br> 你们的谈判技巧应当会在这项活动中得到很好的磨炼。不用理会他们说的“外交就是让别人都按你们的方式办事的艺术”，因为谈判是一项艰巨而常常不可逾越的过程。谈判不是输赢的论战，而是关于互惠互利的协商。外交鼓励妥协，而且很多时候妥协是你们唯一的选择——你们可能会因为更适中的结果而摒弃那个“宏伟的计划”。<br> 因此，你们需要良好的判断，包括对他人立场的判断——立场是灵活可变的还是一成不变的？你们是否准备好放弃某些东西？谈判技巧对联合国工作至关重要。它同样对我们在生活中的处事非常重要。<br> 无论你们的模拟联合国是否允许你们关注媒体和民间社会，我想就这两方面发表看法，因为与这两者的关系对每个国家代表团的成功都至关重要。你们与媒体的互动应采用能准确反映贵国观点的方式，且要尽量明了。走出你们代表的官方职位而与民间社会组织联合起来对你们来说是权宜之计。正是这些非政治组织和其他团体才有经验、有门路、有能力赢得公众对某个想法的支持，并使得这个想法在会议室外焕发生命。<br> 总之，当你们在协商并做决定的时候，必须扪心自问你们的决策能否有效地实施，是否可以达到你们的目的。如果不能，你们的工作就有可能是徒劳的。<br> 最后我还有几个观点要讲给你们听。第一个是关于联合国大会的“基本民主”，以及如何才能成为一个真正有效的代表团。在联合国里，最吸引人和最有新意的观点通常不是由强国提出的。哥斯达黎加在联合国大会上促使设立了“人权事务高级专员”一职想法的出现。“海洋法”的概念以及为全人类的利益开采深海矿藏的可能是由小岛国马耳他提出的。由加勒比共同体国家支持的特立尼达和多巴哥是建立国际刑事法庭的最新倡议背后的推动力量。简而言之，一个好的主意，即便是由一个非常小的国家提出的，当它被有说服力地展现出来并经过我们耐心的协商后，就能成为世界议程的一部分。<br> 第二个想对你们说的是联合国大会，它是唯一能够代表联合国的组织形式。正因如此，国际议程的很多问题最终将在联合国大会上达成一致意见。因为现在只有大会能容纳现在的世界，反映世界问题并承担世界责任。重要的是，无论是在联合国大会上还是在联合国安全理事会上，只要是改善联合国的建议都将受到商讨和赞成。<br> 是的，关于联合国的“相关性”问题主要聚集在联合国大会上，曾经有大国坚持单方行动来维护他们的权利，以及要求通过更少的成员批准处理联合国问题。然而我必须告诉你们的是，在我有幸担任联合国大会主席的这些日子里，联合国大会和其成员国一直都给我留下了深刻印象——他们下决心克服重重困难，寻找方法；他们愿意进行谈判；他们乐意审核新思路。最主要的是，他们相信联合国这个独一无二的世界组织能按照其设计的道路生存并进行伟大的事业。<br> 我希望通过深思熟虑，你们每个人对联合国的工作都有真知灼见，关键要弄清楚这个组织在这个充满挑战和变化的时代处于什么位置。无论你们将来是进入学术界，还是需要专业知识的行业，进入商界或是政府，我相信你们在这个模拟联合国上学到的技能对你们将大有裨益。总之，我希望你们的参与能让你们不断关注联合国以及它所处理的全球议题。世界需要联合国，联合国需要你们。<br> 谢谢！
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