根据国务院2006年1月8日发布的《国家突发公共事件总体应急预案》（以下简称《总体预案》），明确提出了应对各类突发公共事件的6条工作原则：“以人为本，减少危害；居安思危，预防为主；统一领导，分级负责；依法规范，加强管理；快速反应，协同应对；依靠科技，提高素质。”在《总体预案》中，我国将突发公共事件分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件4类；按照各类突发公共事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将突发事件分为4级，即I级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。
《总体预案》在应急保障部分明确了医疗卫生保障和人员防护要求，要求组建医疗卫生应急专业技术队伍，根据需要及时赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等卫生应急工作；及时为受灾地区提供药品、器械等卫生和医疗设备；必要时，组织动员红十字会等社会卫生力量参与医疗卫生救助工作；要采取必要的防护措施，严格按照应急程序开展应急救援工作，确保人员安全。
目前，国务院各有关部门已编制了国家专项预案和部门预案；全国各省、自治区、直辖市的省级突发公共事件总体应急预案均已完成编制；各地还结合实际编制了专项应急预案和保障预案；许多部队也制定了应急预案。至此，全国应急预案框架体系初步形成。
在各种事故发生后，事故应急救援体系能保证事故应急救援组织的及时出动，并针对性地采取救援措施，对防止事故的进一步扩大，减少人员伤亡和财产损失意义重大。
应急救护是在大规模灾难发生后，有关单位立即成立一个扩大的应急医疗救护单位，主要任务是挽救生命。应急救护的介入，可以有效地提高生存率，不需要昂贵的设备，不需要动员大量的医务人员和医院资源，以最小的代价提供救护。主要有人工呼吸、血流动力学支持、抗感染和其他疾病的专业性治疗方法及一套公认的预防措施，能够减少疾病的严重后果。
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