“重点大学”是新中国建立不久后就有的现象，而20世纪80年代以来，“重点建设”及“211工程”、“985工程”等政策项目又为“重点”增添了新的内涵。《高等教育重点建设政策研究》致力于为这些“重点”政策项目的推动力和推动方式给出一个解释：在所有重点建设项目的背后，存在着一个“支持联盟”，这一联盟的成员持有共同的政策信念并拥有各自的资源，他们寻求可能的合作，使高等教育重点建设项目不断推陈出新。此外，《高等教育重点建设政策研究》也对产生于西方的“支持联盟理论”在中国的政策环境下作了一次检验，并尝试提出新的假设，以贡献于政策研究。

    “政策理念”是支持联盟理论的核心概念。一般而言，政策理念是政策子系统中的行动者所拥有的对特定政策问题及其解决之道的概念化的认识。政策理念通过各种渠道传播，最终由政策制定者将政策理念整合成为对政策问题的界定、问题的解决、政策目标、政策的合理性解释等一系列陈述命题，从而表现为特定政策所蕴涵的理念系统。同时，政策理念还是支持联盟的黏合剂，联盟之所以存在，是由于对一套政策理念的认同。从20世纪80年代初到21世纪初的20年间，重点建设政策正是在一套日益稳定和系统化的政策理念的推动下不断发展的。本章的任务是对这套政策理念进行描述，并追寻这些政策理念的来源。<br>    不论是对于特定联盟的还是特定政策的理念系统的研究，我们都仍然可以参考萨巴蒂尔所假设的政治精英的理念系统，因为联盟的理念系统是由精英们提供的，而政策的理念系统如同政策本身的走向一样，大体上可以认为是由具有最终决定权的政治精英所决定的。政治精英的政策理念可分为三个层次：深层核心理念、政策核心理念、工具性理念，并分别列入了一些例证性的内容。在支持联盟框架中，政策变迁被看做三个过程共同作用的结果，同时也是政策理念的运动结果：社会大系统为子系统规定了行动者所必须遵守的行为规范（政策理念的基础），并规定了子系统可能支配的资源，子系统中的行动者须以此为基础进行竞争或合作，修正己方的目标，调整本方的策略，提出政策诉求，并对此提出论证，以实现己方利益的最大化。 <br>    ……

导言<br>第一章 理论与方法：支持联盟框架<br>一、政策过程的支持联盟框架<br>二、应用支持联盟框架的实证研究<br><br>第二章 重点建设政策的发展与支持联盟<br>一、“重中之重”：一次政策创新<br>二、重点学科评选和建设：政策理念的发展<br>三、“211工程”：政策理念的成熟<br>四、“985工程”：联盟策略的发展<br>五、对支持联盟理论的印证<br><br>第三章 联盟的表达空间与行动策略<br>一、制度表达空间与联盟的行动策略<br>二、媒体空间与联盟的行动策略<br>三、学术空问与联盟的行动策略<br>四、非正式表达空间与联盟的行动策略<br>五、对支持联盟理论的印证<br><br>第四章 重点建设联盟的理念系统及其来源<br>一、政策核心：重点建设政策的现实逻辑<br>二、深层核心理念：作为一种政治的教育<br><br>第五章 利益逻辑与政策理念的张力<br>一、利益和利益主体<br>二、政治过程：利益冲突与交换<br>三、政治过程与政策理念的张力<br>四、对重点建设政策浪潮式发展的完整解释<br>五、关于支持联盟的一个新假设<br><br>第六章 支持联盟理论在中国的适用性<br>一、支持联盟理论在中国应用的合理性<br>二、我国政策过程的特殊性及其对联盟特征的影响<br>附录 受访人一览表<br>参考文献