帅相志，山东师范大学网络教育学院院长、研究员、硕士生导师，高等教育学会理事，山东省科学学与科技管理研究会秘书长。享受国务院“政府特殊津贴”，山东省“有突出贡献的中青年专家”。出版学术著作10部，发表学术论文90余篇。主要研究领域为高等教育管理理论与体制改革、高等教育发展战略与投融资策略。<br>    毛有高，山东省教育厅财务（审计）处处长，山东省教育基金会常务副秘书长。组织和参与了“九五”、“十五”、“十一五”时期山东高校发展规划、体制改革、院校设置、债务化解和还贷策略等研究工作，发表多篇学术论文和研究报告。主要研究领域为高等教育财务管理与债务风险规避。<br>    傅庆民，山东师范大学财务处处长、研究员、全国师范院校财务管理研究会常务理事，山东教育会计学会副会长兼秘书长。参与承担国家级科研课题1项、省级科研课题3项，获得山东省社会科学优秀成果奖二等奖1项，发表学术论文20余篇。主要研究领域为高等学校财务管理与债务风险防范

    《高校负债办学风险的规避与偿还对策》以科学发展观为指导，深刻剖析了高校负债办学的理论与现实成因。《高校负债办学风险的规避与偿还对策》以山东省普通高校为实证研究对象.对其负债建设状况进行了全面、系统的调查与核算分析，并对高校在市场经济条件下，如何有效地规范和管理举债资金、防范债务风险，如何偿还巨额贷款等问题进行了深入的探讨，提出了具有指导和操作性的对策建议。另外，《高校负债办学风险的规避与偿还对策》还介绍了国内部分高校规避债务风险，偿还巨额贷款的经验，以及国外高校筹资办学的模式与措施。<br>    《高校负债办学风险的规避与偿还对策》可为政府有关部门和高校管理者、教育科研机构的专家学者参考，还可作为教育管理学、教育经济学、教育行政学等相关专业研究生的教学参考书。

    （2）建设项目自筹资金比例小，贷款风险具有潜伏性。与企业不同，高校事业性收入相对稳定，利用自有资金进行基本建设受到一定限制，并且自有资金投入过多，必将影响人员经费和其他公用经费的支出，从而导致教师队伍不稳定，教学科研质量下降。这就使学校的还贷受到了一定限制，利用事业收入增加的部分用于还贷，还应细致测算，审慎考虑。<br>    （3）还贷渠道单一，具有一定的稳定性。高校收入的渠道主要有教育经费拨款、教育事业收入、科研事业收人、校办产业收入以及其他收入，由于高校是全额预算单位，教育经费拨款主要用于当年的日常支出，不能用于还贷；科研事业收入属于专款专用，也不能用于偿债；而大多数高校校办产业收入、其他收入占学校收入比例较低，因此，可用于还贷的资金主要是教育事业收入，渠道单一，来源稳定。<br>    （4）贷款利息率低，贷款具有一定的盲目性。银行之所以主动与高校合作，看中的就是高校办学的连续性和收入的稳定性，一般都会在利率方面提供优惠，贷款利率一般要低于同期市场利率。高校现有资金来源仅能勉强满足维持日常运行的需要，实际操作上，高校主要是根据贷款利息承受能力决定贷款数额，几乎很少考虑偿还本金的问题。贷款决策过程过于简化，存在盲目上项目、盲目上标准的情况。<br>    （5）贷款形式单一，以信用贷款为主。商业银行贷款的主要类型可分为信用贷款、保证贷款、抵押贷款、质押贷款和票据贴现贷款。高校资产属于国有资产，不能用于抵押和担保；土地使用权属于划拨性质，也不能用于抵押和担保。因此，目前高校贷款基本上是信用贷款。

导论<br>一、研究思路和理论体系<br>二、研究方法<br>三、相关概念的厘定<br><br>第一章 普通高校负债研究的基础<br>一、高校巨额负债形成的背景和条件<br>二、我国普通高校负债的现状与风险分析<br>三、国内研究现状及国外高校办学资金配置的基本情况<br><br>第二章 普通高校负债建设的成因<br>一、理论成因<br>二、法律政策和金融体制改革成因<br>三、现实成因<br><br>第三章 山东省普通高校负债建设状况的调查与核算分析<br>一、山东省普通高校负债的基本情况<br>二、山东省普通高校负债建设取得的主要成绩<br>三、山东省普通高校负债建设状况的实证核算与分析<br>四、山东省普通高校负债建设现状分析的结论<br><br>第四章 普通高校负债建设风险的防范规避措施<br>一、强化政府责任，加强宏观调控<br>二、高校要处理好自我约束与自我发展的关系<br>三、金融机构需加强对高校贷款的外部监管<br><br>第五章 普通高等学校巨额贷款的偿还对策<br>一、普通高校巨额贷款偿还的整体思路<br>二、普通高校巨额贷款偿还的理论和现实分析<br>三、普通高等学校巨额贷款的偿还对策<br><br>第六章 国内部分省份高校负债建设与偿还对策分析<br>一、广东省高校负债建设与偿还政策分析<br>二、江苏省高校负债建设与经费筹措对策<br>三、浙江省高校负债建设与偿还策略<br>附件一 浙江省省属高校基本建设项目贷款贴息专项资金管理暂行办法<br>附件二 关于加强省属高校债务管理的通知<br><br>第七章 国外高校防范债务风险的模式与启示<br>一、美国高校多元化筹资模式对我国高校防范债务风险的启示<br>二、加拿大高等院校政府资助模式分析<br>参考文献<br><br>附录<br>一、教育部、财政部关于进一步完善高等学校经济责任制加强银行贷款管理切实防范财务风险的意见<br>二、教育部《普通高等学校建筑规划面积指标》<br>三、山东省人民政府办公厅转发省物价局等三部门关于调整大中专院校收费标准的报告的通知<br>四、教育部办公厅关于印发《普通高等学校本科教学工作水平评估方案（试行）》的通知<br>后记