李永新，中公教育首席研究与辅导专家。毕业于北京大学政府管理学院，具有深厚的公务员考试核心理论专业背景，对中央机关和地方各级公务员招录考试有着博大精深的研究，极具丰富的公务员考试实战经验。主持并研发了引领公考领域行业标准的深度辅导教材系列和辅导课程、专项突破辅导教材和辅导课程，帮助无数考生成就了梦想，备受考生推崇，是公考辅导领域行业标准的开创者和引领者。

　　《中公 2016公务员录用考试专项教材：申论热点范文精讲》分为经典范文精讲、真题范文精讲和各类范文赏析三部分，即经典范文精讲、国家及各省市真题作答详解、五大类主题热点讲解，共99篇优秀范文，真正实现了"三位一体"的全覆盖范文精讲。
　　第一部分--经典范文精讲，共10个主题，结合经典材料主题，重点教授考生如何根据作答要求高效利用材料进行写作，这是熟悉和学习申论写作的第一阶段。
　　第二部分--真题范文精讲，共12个主题，依真题而作、讲、评，是掌握申论写作的第二阶段。
　　第三部分--各类范文赏析，共77个主题，主题广、范文多、点评精，考生可结合主题热点练习写作，是熟练申论写作的第三阶段。

　　【给定资料】
　　2014年11月16日19时许，S市L食品有限公司一个胡萝卜包装车间发生火灾，事故造成多人伤亡，其中18人经抢救无效死亡，另有13人受伤正在救治。【1】
　　L公司的"胡萝卜火灾"安全事故只是众多安全事故之一。近年来，随着经济的高速发展和唯GDP的政绩观，不少地方官员在经济建设中急功近利，不顾质量和安全，一味猛追GDP，不少工程安全性评估草率了事，盲目上马。【2】一些企业片面追求利润，偷工减料，超强度、超速度组织生产，不仅造成事故不断，还留下质量隐患。【3】另外，责任人为安全事故付出的代价过低，不少政府官员舍得花钱搞标志性工程，却舍不得花钱买安全；不少企业主舍得花钱搞扩大再生产，却舍不得花钱保障职工健康和安全。
　　近年来，S市在生产过程中安全事故频现，造成了一定人员伤亡，给社会带来了严重影响。为了扭转这一不利形势，S市安全监管局自2014年开始针对当前安全生产的盲点和弱点在全市组织开展了"我安全，我健康"安全生产宣传教育活动。其中的"三个一"创建工作尤为惹人注目。企业"三个一"创建工作是"我安全，我健康"宣传教育活动中一项主要内容，主要是发动企业在内部创建一个机构、一支队伍、一个阵地。为尽快推动全市工矿企业"三个一"的创建工作顺利铺开，4月份，S市安全监管局在全市开发区、东区、港口选取了6个企业作为试点单位。经过两个月的创建，首批试点企业全面完成"三个一"创建工作，实现了"五个有"的工作目标，初步建立了一支500人的安全生产义务宣传监督员队伍，取得了初步成效。通过创建"三个一"，试点企业职工安全意识得到大大提升，发生生产安全事故概率相对于以前减少了。【4】
　　生产安全事故具有突发性、偶然性，国家经济形态从粗放型经济到集约型经济这几十年中，生产安全事故上都是以血泪换经验这一路成长过来，也渐渐地从"头痛医头、脚痛医脚"的怪圈中绕了出来，这一过程是不断地"亡羊补牢"的过程，充满了血泪辛酸。【5】"海恩法则"指出：每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故、300起未遂先兆以及1000起事故隐患。【6】有关专家指出，安全生产重点在"防"，就是要利用现有的人力、物力、财力、智力，全方位地严防死守，把事故隐患消灭在萌芽状态，杜绝事故的发生【7】。当然，一旦发生生产安全事故，就要抓紧"补"，从人的不安全行为、物的不安全状态以及管理上的不到位上查明事故原因、采取防护措施；【8】同时把查找事故隐患、采取防护措施的"触角"伸向本部门、本单位、本行业以及其他行业中去，真正地做到举一反三、查漏补缺。
　　中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在考察D经济开发区黄潍输油管线事故抢险工作时曾强调，这次事故再一次给我们敲响了警钟，安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈，丝毫放松不得，否则就会给国家和人民带来不可挽回的损失。必须建立健全安全生产责任体系，强化企业主体责任，深化安全生产大检查，认真吸取教训，注重举一反三，全面加强安全生产工作。【9】
　　【作答要求】
　　"给定资料"中提到，"'海恩法则'指出：每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故、300起未遂先兆以及1000起事故隐患。"请结合你对给定资料的思考和对这句话的领悟，以"……方能……"为题，【10】写一篇文章。
　　要求：
　　（1）用恰当的文字替换"……方能……"中的省略号部分，使之构成一个完整具体的文章标题；
　　（2）联系实际，不拘泥于"给定资料"，切忌空谈对策；
　　（3）观点鲜明，思路清晰，语言流畅；
　　（4）总字数1000～1200字。
　　……

第一部分 经典范文精讲
主题一 安全生产（2）
未雨绸缪方能安全生产（3）
主题二 城市建设（7）
建筑是城市之魂（9）
主题三 乡贤返乡（12）
让乡贤唤醒农村发展（13）
主题四 环境责任（17）
企业发展不可规避环境责任管理（19）
主题五 基层文化建设（22）
加强基层文化建设 促进社会和谐发展（24）
主题六 留学热（28）
出国留学未必很"美丽"（29）
主题七 社会管理创新（33）
管理与服务（34）
主题八 诚信政府（38）
诚信社会建设关键在于构建诚信政府（39）
主题九 效率与公平（43）
鱼与熊掌可以兼得（44）
主题十 廉政文化建设（48）
加强廉政文化建设 增强拒腐防变能力（49）

第二部分 真题范文精讲
真题一 2015年国家公务员考试（省级）（54）
生命化是合乎伦理的科技发展方向（54）
真题二 2015年国家公务员考试（市级）（58）
人文让科学更精彩（58）
真题三 2014年国家公务员考试（省级）（62）
中国发展升级版需要释放社会正能量（62）
真题四 2014年国家公务员考试（市级）（66）
得其大者可以兼其小（66）
真题五 2015年北京市公务员考试（70）
培养科学精神需要普及科学知识（70）
真题六 2014年福建公务员考试（74）
做一个价值输出的文化大国（74）
真题七 2014年浙江公务员考试（B卷）（79）
引擎（79）
真题八 2014年江苏公务员考试（83）
以个人幸福为根 结民族复兴硕果（83）
真题九 2014年四川公务员考试（上半年）（87）
集中力量打攻坚战 让人民群众看到希望（87）
真题十 2014年山东公务员考试（A类）（91）
"委屈"的背后（91）
真题十一 2014年山东公务员考试（B类）（95）
专利："利"与"力"（95）
真题十二 2014年山东公务员考试（C类）（99）
"红线"与"红利"（99）

第三部分 各类范文赏析
第一章 政治类（104）
范文1 廉政主题（104）
"小官巨腐"须警惕（104）
范文2 简政放权主题（106）
治大国若烹小鲜（107）
范文3 规范行政许可主题（108）
规范行政许可 打造服务政府（109）
范文4 公务员管理主题（111）
严格领导干部管理 防止"破窗效应"（111）
范文5 公共决策科学化主题（113）
鼓励公民参与 推进公共政策科学化（113）
范文6 公务员责任意识主题（115）
强化公务员责任意识 全力打造责任型政府（116）
范文7 领导干部"三心"主题（117）
言为心声 行为心表（118）
范文8 政府职能转变主题（120）
转变政府职能要辩证看待"弱化"与"强化"（120）
范文9 权力监督主题（122）
监督是爱护 管理是帮助（122）
范文10 读书 为人 做官主题（124）
读书·为人·做官（124）
范文11 依法行政主题（126）
全面建成小康社会呼唤依法行政（126）
范文12 法治型政府主题（128）
依法治国重在提高干部依法办事能力（128）
范文13 分配制度改革主题（130）
改革收入分配制度方可还富于民（131）
范文14 群众路线教育实践活动主题（132）
论"候鸟干部"和"蛙水关系"（133）
范文15 三公消费主题（135）
透明"三公消费" 打造廉洁透明政府（135）
范文16 学习型政府主题（137）
坚持勤奋学习 提升执政能力（137）
范文17 忧患意识主题（139）
眼中形势胸中策 居安之时当思危（140）
第二章 经济类（142）
范文1 金融创新与金融稳定主题（142）
经济发展需要走好金融创新与稳定的平衡木（142）
范文2 产业结构调整主题（144）
以负面清单推进产业结构调整（144）
范文3 政府购买公共服务主题（146）
向社会购买公共服务 推动"养人"向"管事"转型（147）
范文4 市场决定性作用主题（149）
充分施展"看不见的手"（149）
范文5 现代农业主题（151）
培育职业农民 发展现代农业（152）
范文6 遏制景区涨价乱象主题（154）
走出怪圈 华丽转身（154）
范文7 短命建筑主题（156）
破除"短命建筑"难题 促进建筑业健康发展（156）
范文8 品牌经济主题（158）
谈"品牌"（159）
范文9 产能过剩主题（160）
本位（161）
范文10 不动产登记主题（163）
不动产登记时代让"家底"见阳光（163）
范文11 互联网经济主题（165）
互联网经济热潮中的冷思考（165）
范文12 市场经济与政府管理主题（167）
正确使用"两只手" 努力实现中国梦（168）
范文13 土地流转主题（169）
以土地流转助力"三农"发展（170）
范文14 旅游产业发展主题（171）
旅游业发展要"质""量"齐升（172）
范文15 税收制度改革主题（174）
降低税负 推进社会公平建设（174）
范文16 企业转型升级主题（176）
企业改革势在必行（177）
第三章 社会类（179）
范文1 养老主题（179）
"以房养老"可试 政府责任没少（179）
范文2 广场舞主题（181）
公共空间与精神诉求（182）
范文3 勤俭节约主题（184）
厉行勤俭节约 反对铺张浪费（184）
范文4 电价改革主题（186）
阶梯电价政策是电价改革的里程碑（187）
范文5 户籍改革主题（188）
户籍制度改革将为中国发展增添巨大活力（189）
范文6 弱势群体保护主题（191）
调结构 树公义 为弱势群体撑起一片蓝天（191）
范文7 全民健身主题（193）
文明其精神 野蛮其体魄（193）
范文8 社会资源分配主题（195）
优化资源配置是经济社会健康发展的保障（196）
范文9 公益活动主题（197）
吹微公益之暖风 创学雷锋新方式（198）
范文10 地铁建设主题（200）
破解地铁建设的三大问题（200）
范文11 大学生就业主题（202）
大学生就业难的冷思考（202）
范文12 养老金并轨主题（204）
终结养老双轨制 为经济社会健康发展保驾护航（204）
范文13 空心村主题（206）
整治"空心村"不容小觑（206）
范文14 应急体系建设主题（208）
以应急管理助推城市建设（208）
范文15 公共服务均等化主题（210）
让基本公共服务均等化成为社会发展助推器（210）
范文16 信息化建设主题（212）
信息化建设是城市发展的新动力（213）
第四章 文化类（215）
范文1 文艺事业发展主题（215）
以德润心 以文化人（215）
范文2 传统文化教育主题（217）
让传统文化经典流行起来（218）
范文3 新媒体阅读主题（220）
阅读形式在博弈中融合（220）
范文4 文化发展中的法治思维主题（222）
树立文化法治思维 保障文化繁荣发展（223）
范文5 旅游文化主题（224）
以文化促进旅游之花绽放（225）
范文6 城镇化与文化建设主题（227）
琴瑟和鸣（227）
范文7 网络文化主题（229）
打造清朗网络空间 培育和谐网络文化（230）
范文8 城市精神主题（231）
扬北京精神之帆 造世界城市之势（232）
范文9 影视文化发展主题（233）
票房艺术齐飞 演绎光影传奇（234）
范文10 实体书店发展主题（236）
为文化 保出版（236）
范文11 文化产业发展主题（238）
让文化产业走出去（238）
范文12 汉字危机主题（240）
避免文化之殇 传承汉字之美（241）
范文13 中国精神主题（242）
弘扬中国精神 壮大民族力量（243）
范文14 道德建设主题（245）
加强道德建设 重塑民族精神（245）
范文15 传统文化保护主题（247）
"新""旧"同台唱大戏（247）
第五章 生态环境类（250）
范文1 发展新能源主题（250）
以发展新能源引领我国能源革命（250）
范文2 生态宜居城市建设主题（252）
改善生态环境 建设宜居城市（253）
范文3 环境保护主题（254）
环境保护是重要民生问题（255）
范文4 绿色发展主题（256）
不要缘木求鱼也不要竭泽而渔（257）
范文5 地下水污染主题（259）
治理地下水污染势在必行（259）
范文6 政府作为与媒体监督主题（261）
政府媒体良性互动聚集环保正能量（261）
范文7 保护海洋健康主题（263）
海洋的健康（263）
范文8 建筑垃圾资源化主题（265）
变废为宝 点石成金（266）
范文9 绿色建筑主题（267）
绿色建筑助力美丽中国建设（268）
范文10 人与动物关系主题（269）
尊重动物就是尊重我们自己（270）
范文11 雾霾治理主题（272）
同呼吸共责任（272）
范文12 农村生态环境主题（274）
构筑新农村建设的生态环境基础（275）
范文13 低碳生活主题（277）
低碳节约促发展 美丽中国永续存（277）

附录 教你给自己的文章打分（279）


2016年中公教育国家公务员考试笔试课程体系（282）
中公教育·全国分校一览表（285）