李永新，中公教育首席研究与辅导专家。毕业于北京大学政府管理学院，具有深厚的公务员考试核心理论专业背景，对中央机关和地方各级公务员招录考试有着博大精深的研究，极具丰富的公务员考试实战经验。主持并研发了引领公考领域行业标准的深度辅导教材系列和辅导课程、专项突破辅导教材和辅导课程，帮助无数考生成就了梦想，备受考生推崇，是公考辅导领域行业标准的开创者和引领者。

　　《中公 2016公务员录用考试专项教材：申论热点标准表述与命题预测（新版）》对国家经济、政治、文化、社会和生态文明五个领域的新热点问题进行了分类归纳，梳理出40个热点专项，包罗万象。通过背景链接、专业表述、命题预测和典型事例评析四部分内容展现了一整套完整的知识体系。此外，我们在书中配套了重点专项热点的同步高清微视频，通过手机扫二维码，即可实现视频学习，在老师的帮助下轻松掌握清晰的命题思路和相关重难点知识，高效备考实现快速提分。

　　第一部分
　　申论必备理论政策
　　专项一 十八大报告
　　关键词 全面建成小康社会 深化改革 加强社会建设
　　中国共产党第十八次全国代表大会，是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。
　　背景表述
　　一、当前状况
　　十七大对推进改革开放和社会主义现代化建设、实现全面建设小康社会宏伟目标做出全面部署。为贯彻十七大精神，中央先后召开七次全会，分别就深化行政管理体制改革、制定"十二五"规划、推进文化改革发展等关系全局的重大问题作出决定和部署。五年来，我国各方面工作都取得新的重大成就。经济平稳较快发展，改革开放取得重大进展，人民生活水平显著提高，民主法制建设迈出新步伐，文化建设迈上新台阶，社会建设取得新进步，国防和军队建设开创新局面，港澳台工作进一步加强，外交工作取得新成就，党的建设全面加强。
　　同时，我国前进道路上还有不少困难和问题。
　　（一）发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础依然薄弱，资源环境约束加剧，制约科学发展的体制机制障碍较多，深化改革开放和转变经济发展方式任务艰巨。
　　（二）城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大。
　　（三）社会矛盾明显增多，教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问题较多，部分群众生活比较困难。
　　（四）一些领域存在道德失范、诚信缺失现象。
　　（五）一些干部领导科学发展能力不强，一些基层党组织软弱涣散，少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义问题突出，奢侈浪费现象严重。
　　（六）一些领域消极腐败现象易发多发，反腐败斗争形势依然严峻。
　　二、构建中国特色社会主义基本要求
　　在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利，必须牢牢把握以下基本要求，并使之成为全党全国各族人民的共同信念。
　　--必须坚持人民主体地位。中国特色社会主义是亿万人民自己的事业。要发挥人民主人翁精神，坚持依法治国这个党领导人民治理国家的基本方略，最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务、管理经济和文化事业、积极投身社会主义现代化建设，更好保障人民权益，更好保证人民当家作主。
　　--必须坚持解放和发展社会生产力。解放和发展社会生产力是中国特色社会主义的根本任务。要坚持以经济建设为中心，以科学发展为主题，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，实现以人为本、全面协调可持续的科学发展。
　　--必须坚持推进改革开放。改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。要始终把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，坚持社会主义市场经济的改革方向，坚持对外开放的基本国策，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面创新，不断推进我国社会主义制度自我完善和发展。
　　--必须坚持维护社会公平正义。公平正义是中国特色社会主义的内在要求。要在全体人民共同奋斗、经济社会发展的基础上，加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展的权利。
　　--必须坚持走共同富裕道路。共同富裕是中国特色社会主义的根本原则。要坚持社会主义基本经济制度和分配制度，调整国民收入分配格局，加大再分配调节力度，着力解决收入分配差距较大问题，使发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着共同富裕方向稳步前进。
　　--必须坚持促进社会和谐。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。要把保障和改善民生放在更加突出的位置，加强和创新社会管理，正确处理改革发展稳定关系，团结一切可以团结的力量，最大限度增加和谐因素，增强社会创造活力，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。
　　--必须坚持和平发展。和平发展是中国特色社会主义的必然选择。要坚持开放的发展、合作的发展、共赢的发展，通过争取和平国际环境发展自己，又以自身发展维护和促进世界和平，扩大同各方的利益汇合点，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。
　　--必须坚持党的领导。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。要坚持立党为公、执政为民，加强和改善党的领导，坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，保持党的先进性和纯洁性，增强党的创造力、凝聚力、战斗力，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。
　　三、全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标
　　综观国际国内大势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。我们要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化，全面把握机遇，沉着应对挑战，赢得主动，赢得优势，赢得未来，确保到二〇二〇年实现全面建成小康社会的宏伟目标。
　　根据我国经济社会发展实际，要在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上努力实现新的要求。
　　--经济持续健康发展。转变经济发展方式取得重大进展，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二〇一〇年翻一番。科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，进入创新型国家行列。工业化基本实现，信息化水平大幅提升，城镇化质量明显提高，农业现代化和社会主义新农村建设成效显著，区域协调发展机制基本形成。对外开放水平进一步提高，国际竞争力明显增强。
　　--人民民主不断扩大。民主制度更加完善，民主形式更加丰富，人民积极性、主动性、创造性进一步发挥。依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障。
　　--文化软实力显著增强。社会主义核心价值体系深入人心，公民文明素质和社会文明程度明显提高。文化产品更加丰富，公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业，中华文化走出去迈出更大步伐，社会主义文化强国建设基础更加坚实。
　　--人民生活水平全面提高。基本公共服务均等化总体实现，全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高，进入人才强国和人力资源强国行列，教育现代化基本实现。就业更加充分。收入分配差距缩小，中等收入群体持续扩大，扶贫对象大幅减少。社会保障全民覆盖，人人享有基本医疗卫生服务，住房保障体系基本形成，社会和谐稳定。
　　--资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。主体功能区布局基本形成，资源循环利用体系初步建立。单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放总量显著减少。森林覆盖率提高，生态系统稳定性增强，人居环境明显改善。
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第一部分 申论必备理论政策
专项一 十八大报告（2）
背景表述（2）
对策表述（4）
专项二 中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定（7）
背景表述（7）
对策表述（8）
专项三 中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定（13）
背景表述（13）
对策表述（14）

第二部分 经济建设
专项四 信息化建设（22）
背景链接（22）
权威表述（23）
命题预测（26）
典型事例评析（26）
专项五 服务业发展（28）
背景链接（28）
权威表述（29）
命题预测（31）
典型事例评析（31）
专项六 转变经济发展方式（33）
背景链接（33）
权威表述（34）
命题预测（36）
典型事例评析（36）
专项七 城镇化建设（38）
背景链接（38）
权威表述（40）
命题预测（44）
典型事例评析（45）
专项八 自主创新能力（47）
背景链接（47）
权威表述（48）
命题预测（50）
典型事例评析（51）
专项九 非公有制经济发展（53）
背景链接（53）
权威表述（54）
命题预测（56）
典型事例评析（57）
专项十 促进区域协调发展（58）
背景链接（58）
权威表述（59）
命题预测（61）
典型事例评析（61）
专项十一 产业结构调整（63）
背景链接（63）
权威表述（64）
命题预测（66）
典型事例评析（67）

第三部分 政治建设
专项十二 法治型政府（70）
背景链接（70）
权威表述（71）
命题预测（73）
典型事例评析（74）
专项十三 诚信型政府（75）
背景链接（75）
权威表述（76）
命题预测（78）
典型事例评析（79）
专项十四 反腐倡廉（81）
背景链接（81）
权威表述（82）
命题预测（84）
典型事例评析（85）
专项十五 学习型政府（86）
背景链接（86）
权威表述（87）
命题预测（89）
典型事例评析（90）
专项十六 服务型政府（91）
背景链接（91）
权威表述（92）
命题预测（94）
典型事例评析（95）
专项十七 群众路线教育实践活动（97）
背景链接（97）
权威表述（98）
命题预测（100）
典型事例评析（101）

第四部分 文化建设
专项十八 中国精神（104）
背景链接（104）
权威表述（105）
命题预测（107）
典型事例评析（108）
专项十九 传统文化保护（109）
背景链接（109）
权威表述（110）
命题预测（111）
典型事例评析（112）
专项二十 文化强国（113）
背景链接（113）
权威表述（114）
命题预测（116）
典型事例评析（117）
专项二十一 文化创意产业（119）
背景链接（119）
权威表述（120）
命题预测（123）
典型事例评析（124）
专项二十二 公共文化服务体系（125）
背景链接（125）
权威表述（126）
命题预测（129）
典型事例评析（130）
专项二十三 公民道德与公民素质（131）
背景链接（131）
权威表述（132）
命题预测（135）
典型事例评析（136）

第五部分 社会建设
专项二十四 幸福中国（138）
背景链接（138）
权威表述（139）
命题预测（141）
典型事例评析（142）
专项二十五 儿童保护（143）
背景链接（143）
权威表述（144）
命题预测（146）
典型事例评析（147）
专项二十六 就业问题（148）
背景链接（148）
权威表述（149）
命题预测（151）
典型事例评析（152）
专项二十七 教育公平（154）
背景链接（154）
权威表述（156）
命题预测（157）
典型事例评析（158）
专项二十八 社会心态（159）
背景链接（159）
权威表述（160）
命题预测（162）
典型事例评析（163）
专项二十九 加强和创新社会管理（164）
背景链接（164）
权威表述（165）
命题预测（167）
典型事例评析（168）
专项三十 公共安全（169）
背景链接（169）
权威表述（171）
命题预测（174）
典型事例评析（174）
专项三十一 医疗卫生体制改革（176）
背景链接（176）
权威表述（177）
命题预测（180）
典型事例评析（180）
专项三十二 养老问题（182）
背景链接（182）
权威表述（183）
命题预测（185）
典型事例评析（185）
专项三十三 户籍制度改革（187）
背景链接（187）
权威表述（188）
命题预测（190）
典型事例评析（191）
专项三十四 收入分配体制改革（192）
背景链接（192）
权威表述（193）
命题预测（196）
典型事例评析（197）
专项三十五 公共服务均等化（198）
背景链接（198）
权威表述（199）
命题预测（201）
典型事例评析（202）

第六部分 生态建设
专项三十六 环境民生（204）
背景链接（204）
权威表述（205）
命题预测（207）
典型事例评析（207）
专项三十七 土地资源的保护与利用（209）
背景链接（209）
权威表述（210）
命题预测（212）
典型事例评析（212）
专项三十八 生态文明制度建设（214）
背景链接（214）
权威表述（215）
命题预测（217）
典型事例评析（218）
专项三十九 生态环境保护（219）
背景链接（219）
权威表述（220）
命题预测（222）
典型事例评析（223）
专项四十 两型社会（224）
背景链接（224）
权威表述（225）
命题预测（227）
典型事例评析（227）

2016年中公教育国家公务员考试笔试课程体系（229）
中公教育·全国分校一览表（232）