随着社会工业化进程的不断推进,日益增多的环境污染事故对自然资源和人类的生存环境造成了极大的影响甚至破坏。环境污染是一种危害后果极为严重的特殊侵权行为,通常受害地域广阔、受害人数众多、赔偿数额巨大,同时它又具有多元参与性、复杂性、间接性、累积性等特点。因此,一方面,受害人往往难以通过一般的诉讼获得及时充分的赔偿。而另一方面,对于造成环境污染的企业而言,巨额赔偿会使其停产歇业甚至濒临倒闭。基于上述原因,20世纪60年代,一种能够既使企业分散风险,又使受害人得到迅速有效赔偿的制度 环境责任保险制度就应运而生了。
保险是人们所能接受的、准备承担的风险的底线,这是安全的基础。通过保险,人们可以用对将来的积极运作来取代某些不可预测的风险。保险的最佳之处在于,它通过危险的集中和转移为其他市场形态中的参与者解除了后顾之忧。由于保险所具有的先天的“使一人所有之风险为大家力量共同承担”的功能特点,责任保险尤其是针对广大污染者和受污染者所设计的环境责任保险受到了社会各方面广泛欢迎。
第一章 我国环境污染的现状与影晌
第一节 触目惊心环境污染
近些年,我国经济社会快速发展的同时,绿树掩映、清水环绕的村庄和小山村明亮的月亮却渐行渐远,“细雨鱼儿出,微风燕子斜”,“稻花香里说丰年,听取蛙声一片”在很多地方已经成为人们
的记忆。曾几何时,人们乱砍滥伐,使大自然的生态平衡遭到了破坏。最终沙丘吞噬了万顷良田,洪水冲毁了可爱的家园,大自然的报复让人类尴尬哑然。曾几何时,人们乱捕乱杀,使人类的朋友惨遭涂炭。“千山鸟飞绝,万径人踪灭”,就是对捕杀动物后果的最真实的写照。“两只黄鹂鸣翠柳,一行白鹭上青天”,这是唐朝诗人杜甫赞美大自然的名句。可是现在一些地方由于环境污染的危害,已经见不到这样的美景了。环境污染不仅破坏了生物的生存环境,而且直接威胁着人类的健康和生存环境的安全。
环境问题是一个古老的问题,人类进入文明社会开始就不同程度地存在空气污染、水污染等环境问题。随着生产力的发展,人类创造的物质财富日益增多,但随之而来也出现了日益严重的环境污染与破坏问题。
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