马燕，副教授，律师。中国法学会环境资源法常务理事，现任职于中国政法大学。

　　“你知道我国淡水资源的人均占有量是世界平均水平的多少吗？你知道我国的天然气入均资源量是世界平均水平的多少吗？你知道我国从1908～2007年这近百年来，地表平均气温升高了多少度吗7你知道气候变化将对中国产生多么大的影响吗？
　　资源节约和环境保护是我国的一项基本国策。在全面建设惠及13亿人口的小康社会进程中，环境和资源是事关中国经济社会发展的-个重要问题。政府的高度重视和积极举措，只是解决好这个问题的一个方面；更重要的是发动全社会积极行动起来，从我做起，从现在做起。
　　希望通过《公民与环境资源保护法》这本小书，让我们每个人都能为建设共同的美好家园，贡献出自己的绵薄之力。”

　　3.什么是自然资源？其与环境是什么关系？
　　【答】国际社会通常认为自然资源是指在一定时间条件下，能够产生经济价值，提高人类当前和未来福利的自然环境因素的总称。我国《中国自然保护纲要》中明确指出，在一定的技术、经济条件下，自然界中对人类有用的一切物质和能量都称为自然资源。自然资源是自然环境中具有经济价值，可以供人们以各种方式利用的物质和能量，其不仅是人们生活和生产的重要物质资料，而且是人类自然环境的重要组成部分。自然资源的开发利用也会影响到周围的自然环境，甚至对环境造成较大的影响。保护环境必须保护自然资源，开发利用自然资源必须保护环境。
　　4.应当如何看待人与环境之间的关系？
　　【答】人与环境之间的关系体现为：一方面，人是大自然发展进化过程的产物，人来源于环境、依赖于环境，离不开环境；另一方面，人是具有意识，有主观能动性的高级动物，其可以为了自己的目的有意识地利用和改造自然环境。同时，作为生态规律主导下的环境也反作用于人类，对于人类不正常地利用环境的行为给予各种各样的惩罚。因此，人类在利用环境时必须努力考虑到生态环境的发展及其要遵循的自然规律，注重与环境和谐相处、协调发展。人与环境之间的关系表明，人在利用环境时必须遵守自然规律和不同环境要素的规律，努力保护环境。我国环境法正是考虑到人与环境之间的关系，将协调发展作为一项基本原则。

第一章 公民与环境资源保护法
第一节 公民与环境
第二节 公民与环境问题
第三节 公民与环境资源保护法

第二章 环境法及其基本概念
第一节 环境法概述
第二节 环境法律关系
第三节 环境法律体系

第三章 环境法的基本原则
第一节 协调发展原则
第二节 预防为主原则
第三节 环境责任原则
第四节 公众参与原则

第四章 环境法的基本制度
第一节 环境资源规划、计划制度
第二节 预防环境污染和生态破坏的法律制度
一、环境影响评价制度
二、“三同时”制度
三、总量控制制度
四、划定区域保护制度
五、区域限批制度
第三节 环境资源许可证制度
一、环境资源许可证制度概说
二、几种典型的环境行政许可证
第四节 征收环境资源费制度
一、征收排污费制度
二、自然保护费制度
第五节 现场检查制度
第六节 限期治理制度
第七节 突发环境事件应急措施及报告处理制度

第五章 环境管理机构及其职责
第一节 国家环境管理
第二节 国家环境管理体制
第三节 我国的环境管理机构

第六章 环境标准与环境监测
第一节 环境标准概述
第二节 环境标准体系
一、国家环境标准
二、地方环境标准
三、环境保护行业标准
第三节 环境监测

第七章 环境法律责任
第一节 环境行政责任
第二节 环境民事责任
第三节 环境刑事责任
一、环境污染犯罪
二、破坏自然资源犯罪

第八章 自然资源保护法
第一节 土地资源保护法
第二节 防沙治沙法
第三节 水土保持法
第四节 水资源管理法
第五节 海域使用管理法
第六节 森林法
第七节 草原保护法
第八节 野生动植物保护法
一、野生动物保护法
二、野生植物保护法
第九节 矿产资源保护法

第九章 环境污染防治法
第一节 大气污染防治法
第二节 水污染防治法
第三节 环境噪声污染防治法
第四节 海洋环境污染防治法
第五节 固体废物污染防治法
第六节 危险化学品及其他有害物质污染防治法
一、防治危险化学品污染的法律规定
二、农药污染防治的法律规定
第七节 防治放射性物质污染环境的法律规定

第十章 特殊环境保护法
第一节 自然遗迹保护
第二节 人文遗迹保护
第三节 自然保护区保护
第四节 风景名胜区保护

第十一章 国际环境法
第一节 国际环境法的概念和渊源
第二节 国际环境法的基本原则
第三节 大气环境国际法保护
第四节 海洋环境污染国际法控制
第五节 生物资源养护和世界遗产国际法保护