《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》第三十五章第四节“完善公平贸易政策”中明确提到“健全贸易运行监测预警体系和摩擦应对机制,合理运用反倾销、反补贴、保障措施,增强应对贸易争端能力,维护企业合法权益和国家利益。加强国际贸易的多双边对话与合作,实现共同发展。完善贸易法律制度,建立大宗商品进出口协调机制,加强行业自律,规范贸易秩序”。其中提到“合理运用反倾销”,这句话的精神需要正确的解读,并且在此基础上确定我国相应的对外贸易政策。
第四,中国反倾销政策需要符合中国在国际政治和经济领域的角色定位。
在国际舞台上,中国一直谋求建立负责任的合伙伙伴形象,主张建立和谐的国际政治经济新秩序,尤其是对于发展中国家而言,中国政府基于战略利益的考量,冀望成为发展中国家利益诉求的代表,主张在国际贸易领域给予发展中国家利益特别的关注。然而,随着国际贸易的不断发展,中国与发达国家和发展中国家之间的共同利益或者冲突必然会出现新的情况、新的问题。这些新情况、新问题在反倾销领域中同样会有所体现,这就要求中国政府对包括反倾销在内的国际贸易领域的问题有系统的对策和思路,要站在新的角度来考量如何应对国际贸易中出现的新情况、新问题,使得反倾销政策与中国整个的国际政治和经济战略相匹配。
第五,中国反倾销政策需要支持中国在国际反倾销法改革的谈判。
加人世界贸易组织后,中国一直在推动世界贸易组织反倾销立法的变革;而且,事实上,国际反倾销法的变革也成为多哈回合谈判的重要内容。中国作为新一轮谈判的重要参与者,应持有怎样的立场?能够在维护本国利益的基础上,为促进国际经济新秩序的建设,为世界贸易组织的发展做出自己的贡献。
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