日台关系对中日关系、海峡两岸关系以及东北亚乃至全球政治格局的发展都有很大的影响。冷战后,在国际关系发生巨大调整的情况下,国际格局的态势、国际议题的重心都发生了革命性改变。在国际关系重组过程中,每个国家都在寻求新形势下的重新定位。日本作为国际体系的重要参与者,其国际行为需要战略性规划。台湾问题作为日本外交政策的一个链条,其作用形式和重要性都取决于日本与外部环境的互动。一旦国际形势发生了变化,台湾问题在日本外交政策中的地位就可能发生变化。因此,只有在具体的国际环境中,对日台关系加以考虑才有意义。
一、冷战后国际体系的转型
(一)两极格局的瓦解与一超多强的新格局
国际格局既是一个高度抽象的理论概念,又是国际体系的一个重要现实。有关国际格局的定义,中国学者进行了许多界定。李义虎先生从结构现实主义国际结构定义对比的角度,认为“体系中的权力排列、能力分配状况或相互关系形式就是国际格局,又特指国际格局中的力量对比。”①金应忠、倪世雄先生则认为:“种种国际战略力量之间交互作用,在一定时期内形成的力量对比关系,它的具体表现形态是国际关系格局。”②不同的学者,不同的判断,但却同时坚持了两点共识,那就是:1.国际格局对国际体系的发展与态势有着很强的规范作用。2.国际格局主要是由一定时期内对国际局势能够产生重大影响的国际行为体组成的。
汉斯·宾尼恩迪克把国际体系的格局分为五类。但具有典型意义,并为人们熟知的国际体系结构,仍然为单极、两极和多极三种。冷战时期,美苏对峙是一种典型的两极格局。冷战结束,来自前苏联的威胁迅速消解,美国的国家战略目标失去了竞争对手。
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