(2)设施维护问题
开放型综合公园内的游客增多,对设施的坚固耐用性、维护管理都提出了更高的要求。另外,公园夜间全部开放,防盗问题也更为突出。笔者在2003年12月对不夜城绿地的一次调查中,恰巧遇到园林工人正在重新安装园内的立柱庭院灯。经交谈得知:不夜城绿地内原来安装了一百多盏草坪灯,前些日子曾一夜间被偷窃一空。补装后不久,再次在某天夜晚被大量偷盗。这次补装灯具,公园管理部门决定不再安装草坪灯,全部改由立柱庭院灯替代。虽然一次投人成本要增加一些,但后者份量重,体积大,目标明显,不易被偷盗。由此可见,在防盗、防破坏方面,开放型综合公园比封闭型综合公园要难得多。
(3)秩序维持问题
开放型综合公园的出入口数量增多,也使维持园内秩序的难度增大。以前禁止游客骑自行车、携带宠物等人园,在大门处一夫当关即可,现在只能靠保安员在园内巡逻,发现违规者后再劝出。由于边界开放,为了走近路等,游客踩踏绿地等情况增多了。商贩、流浪者与公园保安进行拉锯战的情况也增多了。在夜间,开放型公园内不同程度的犯罪情况也时有发生。
(4)管理成本问题
24h的开放不仅使管理难度加大,而且安保管理成本也直线上升。比如四川北路绿地曾由15名保安分三班轮岗值勤,由于怕偷盗,夜班人数和白班人数完全相同。访谈发现,其实夏季晚上10点至早晨5点,冬季晚上9点至早晨6点,游客极少。所以,公园在这段时间内的公共服务价值也许不足全天的5%,但安保管理成本却超过了全天的30%,性价比显然很低。北方城市,夜间游客量更少,性价比就更低。而且,尽管游人罕至,但大批园灯却需彻夜长明,这都增加了公园运营的公共投入。
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