本手册是我国城市规划设计和管理方面的一本专业性手册。手册共分四部分。城市规划基础部分着重介绍城市的形成、发展及城市化的进程；城市规划的基础理论以及城市性质、城市人口和用地规模；城市总体布局；城市各类用地的特征和选择。城市规划设计部分着重介绍城市总体规划；城市详细规划；城市设计、小城镇规划等。城市基础设施规划部分着重介绍道路及交通规划；能源规划；给排水规划；通信规划；防灾规划等。城市规划管理部分着重介绍城市规划编制的审批管理；城市建设项目选址；建设用地、建设工程、市政管线的规划管理等。
　　本手册是城市规划设计和管理工作者的工具书，也是高等院校城市规划等相关专业师生的辅导教材和规划科技用书。本手册简明扼要、通俗易懂，适合从事城市建设规划管理的领导和干部阅读，同时也是城市市政工程和其他城市建设各管理部门的参考书。

　　第1章　城市及城市化
　　1.1　城市的形成和发展
　　1.1.1　城市的形成
　　早期原始人过着穴居、树居的生活，没有固定的居住点，为了生存长期与自然作斗争，在漫长的斗争中，人类逐渐认识了自然，创造了工具、驯养了动物、学会了栽植、出现了农业和畜牧业。往后又逐渐产生了从事农业和从事畜牧业的分工，这是人类社会的第一次劳动大分工。
　　到了新石器时代后期，农业又成为人类社会主要的生产方式，并出现了固定的居民点，为了防御其他部落和野兽的侵袭。在居民点外围挖沟、筑壕、垒土、修墙。这种具有防御性构筑物的居民点就是城市的雏型。
　　随着人类对生产方式的改进，生产能力的不断提高，生产产品有了剩余，就产生了交换的条件，开始时是以物换物交易，即“日中为市，致天下之民，聚天下之货，交易而退，各得其所。”但当天未能交换完的物品还得扛回家，很不方便，随着交换量的增加和交易次数的频繁；后又出现了专门从事交易活动的中间商，通过货币方式进行交易；再后又出现了固定的交易场所，一部分人定居下来专门从事商业活动，还有一部分人也从农业生产中分离出来专门从事手工业劳动，并定居在这个固定的地域内进行生活和生产活动，从此人类社会出现了农业与手工业、商业的大分工；这是人类社会的第二次劳动大分工，它具有划时代意义，为城市的形成奠定了基础。它使原来的居民点分化；以农业为主的居民点为农村，以从事手工业、商业职能的居民点就为城市。
　　人类出现第二次劳动大分工的过程中产生了私有制。使原始社会生产关系逐渐解体出现了阶级分化，从而进入了奴隶社会。可以说城市是伴随着私有制和阶级分化的出现而诞生，城市是原始社会向奴隶社会过渡过程中的产物。
　　古代人对“城市”的理解：
　　“城”是指用土垒成的一种防御性构筑物。
　　“市”是指物资交易活动的公共场所。故人们把有防御作用的墙垣以及在其内具有居住和商业交换职能的集市贸易性地域称之谓城市。

前言
第一部分  城市规划基础
第1章  城市及城市化
1.1  城市的形成和发展
1.2  现代城市发展理论
1.3  现代城市规划思想的演变
1.4  城市化
第2章  城市规划基本要素
2.1  城市规划概念
2.2  城市规划与公众参与
2.3  城市职能、性质和规模
第3章  城市规划建设用地
3.1  城市用地概念
3.2  城市用地选择及用地评定
第4章  城市工业及仓储用地
4.1  工业用地
4.2  城市仓库用地
第5章  城市对外交通用地
5.1  铁路运输
5.2  城市港口
5.3  航空港（机场）
5.4  城市对外公路
第6章  城市居住用地及公共设施用地
6.1  城市居住用地
6.2  居住区规划设计
6.3  居住区规划设计的基本要求
6.4  公共设施用地分类及选择
第7章  城市绿化用地
7.1  城市绿化用地概述
7.2  城市绿地系统规划
第8章  城市总体布局
8.1  城市总体布局概述
8.2  城市总体布局的原则和要求
8.3  城市总体布局着手点
8.4  郊区规划
第二部分  城市规划设计
第9章  城市总体规划
9.1  城市总体规划概述
9.2  城市总体规划纲要
9.3  市域城镇体系规划
9.4  城市总体规划
9.5  城市分区规划
9.6  近期建设规划
9.7  城市空间发展战略规划（概念规划）
第10章  详细规划
10.1  控制性详细规划
10.2  修建性详细规划
第11章  城市设计
11.1  城市设计概述
11.2  城市设计
11.3  城市设计实例
第12章  村镇规划
12.1  村镇概况
12.2  村镇规划
第三部分  城市基础设施规划
第13章  城市基础设施规划概述
13.1  城市基础设施概念
13.2  市政公用设施规划编制的内容
第14章  城市道路系统规划和交通规划
14.1  城市道路系统规划和交通规划概述
14.2  城市道路网规划
14.3  城市公用停车场
14.4  城市道路上的客、货运交通规划
第15章  城市给水排水工程规划
15.1  城市给水工程规划
15.2  城市排水工程规划
第16章  城市能源工程规划
16.1  城市供电工程规划
16.2  城市燃气工程规划
16.3  城市供热工程规划
第17章  城市通信工程规划
17.1  城市通信工程规划概述
17.2  城市通信工程规划
第18章  城市防灾及环境卫生设施工程规划
18.1  城市防灾工程规划
18.2  城市环境卫生设施工程规划
18.3  城市环境保护工程规划
第四部分  城市规划管理
第19章  城市规划管理的基本知识
19.1  城市规划管理的概念
19.2  城市规划管理的方法和内容
第20章  城市规划编制与审批管理
20.1  城市规划编制管理
20.2  城市规划审批管理
20.3  城市规划设计资质管理
第21章  建设项目选址规划管理
21.1  建设项目选址规划管理综述
21.2  项目选址管理的内容和依据
第22章  建设用地规划管理
22.1  建设用地规划管理综述
22.2  用地管理的内容和依据
22.3  城市临时用地的规划管理
第23章  建筑工程规划管理
23.1  建筑工程规划管理综述
23.2  建筑工程规划管理
第24章  市政管线、交通工程规划管理
24.1  市政管线工程规划管理
24.2  市政交通工程规划管理
第25章  历史文化遗产保护规划管理
25.1  历史文化遗产保护概述
25.2  历史文化名城保护的规划管理
25.3  历史风貌地区保护的规划管理
25.4  优秀历史建筑保护的规划管理
25.5  历史文化遗产保护规划管理的操作
第26章  城市规划实施监督检查
26.1  城市规划实施监督检查综述
26.2  城市规划实施的行政检查
26.3  城市规划实施监督检查的行政处罚
26.4  城市规划实施监督检查的行政强制措施
第27章  城市档案、测绘、地名规划管理
27.1  城市建设工程竣工档案管理
27.2  城市测绘管理
27.3  城市地名管理
第28章  城市规划管理的案例分析
参考文献