③草原生态系统服务的空间分布特征。理解生态系统服务的空间分布是确定潜在的受益者、供应服务所需要的制度安排以及与供给有关的交易成本的关键。空间分布描述服务的双向流动及其规模,也就是收益产生的地理范围。例如,在草原生态系统服务的空间分布图中,气候调节是一种全方位的在全球范围内产生收益的服务,具有高度的空间流动性。相比较而言,水供给服务则是一种定向服务流,并且是在一个区域,如水域范围的下游产生收益。生物多样性服务,例如,野生生物栖息地,具有地方的、区域的和全球范围的效益。生态系统服务的空间分布不同,供给服务的管理对策也不同。通常来说,服务范围越具有全球性,交易成本就越高。因为每个人都从全球性服务中受益,因此不存在范围明确的购买者群体,这导致谈判和协议费用高昂。因此,在草原生态建设和保护中,我们可以按照所恢复和保护的草原生态系统服务的受益者范围来确定相应的制度安排。
④尽管对自然资本进行了投资,且这种自然资本有可能自我维持(也就是说,一旦对草原生态建设和保护进行投资,并且也建立了可持续管理草原资源机制,那么自然资本将不需要进一步用货币投资来继续供给生态系统服务),但是最初的投资回报可能相当低。今天进行的例如种树、种草等草原生态建设和保护措施,可能几年内都没有什么收益。因为不管投人多少努力来种植并加以保护,自然资本随着时间的推移是以既定速率供给生态系统服务的。相比之下,供给生态系统服务的草原可能会被资源利用者转换为一切经济生产所必需的原材料投入以便快速生产经济收益(例如,作为畜牧业生产所需的饲草料、采矿等)。即便是草原生态建设和保护投资的长期收益可能远大于舍弃自然资本而追求短期利益所得的收益,但是生活在贫困线边缘的西部牧区群众往往不能够为了未来更大的消费而献出今天的消费,无论是多么高的回报率。
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