李军考斯，1967年10月生，陕西咸阳人，日本东京大学教育学博士，美国加州大学伯克利分校博土后研究员，北京市经济与社会发展研究所社会发展研究部部长，高级统计师。主要从事社会发展政策和规划、社会公共服务管理和社会行为科学统计分析等相关研究。曾参与《北京市“十一五”时期社会公共服务规划》、《北京市促进文化创意产业发展的若干政策》、《北京市“十二五”时期社会公共服务规划》、《北京市  “十二五”时期社会保障发展规划》、《北京市  “十二五”时期社会建设规划》、《北京市“十二五”时期体育发展改革规划》、《北京市“十二五”时期中医药发展规划》、《北京市深化医药卫生体制改革十年规划前期研究》等政策、规划的编写和前期研究工作，先后在《改革内参》、《投资北京》等政策研究刊物上发表多篇文章。

    京西门头沟，一场真实的公立医院改革在这里进行。全市排名倒数第一的门头沟区医院，筑巢引凤，以无比的智慧和勇气进行ROT模式改革的探索。变卫生局与医院的“父子”关系为“翁婿”关系；真正推行法人治理结构；以给力和有效的多元监管护航改革；创出公立医院改革的第三路径。门头沟模式不能简单地复制，但它对公益性、对市场机制、对引入社会资本等等医改焦点问题的认识与实践，使它成为医改星空上一颗明亮的新星。

    门头沟飞来只凤凰
    此凤凰非彼凤凰
    也许还没有人意识到，一只“凤凰”正悄悄地向门头沟飞来。
    这到底是只什么样的凤凰？我们从它的发展历程中可见一斑。凤凰医疗集团（Phoenix Healthcare Group，PHG）是国内最大的股份制医疗集团之一，集团法人实体是北京凤凰联合医院管理股份有限公司，是国内最早设立的专注于大型综合医院投资管理的集团化企业。
    凤凰医疗集团的第一家医院是吉林创伤医院，创建于1988年，经过艰苦创业，逐渐发展成为一家拥有300张床位的二级甲等综合医院。1995年，吉林创伤医院走出吉林，在深圳市开办了“深圳凤凰医院”，从此凤凰走上了全国集团化发展的道路。1998年，随着国有企业改革和医疗体制改革的深化，凤凰医疗集团开始有机会参与国有医院的投资和改制。当年，凤凰医疗集团投资4000万元通过资产买断方式实现了对大连钢铁厂职工医院的整体改制，使一家已经停业的国有企业医院起死回生，逐步发展为一家拥有300张床位的二级甲等综合医院。此后，凤凰医疗集团顺应国内国有企业改革和医疗体制改革的大方向，积极参与国有医院改制，并将这一模式确定为集团产业扩张和发展的主要模式。
    2000年6月，凤凰医疗集团成功实现了对北京建工集团下属北京市建筑工人医院的改制投资，投入5280万元现金同北京建工集团（以2720万元资产出资）共同组建了“北京市健宫医院有限公司”，使该医院成为北京市首家改制的国有医院，也是至今北京市最大的营利性综合医院。
    改制后，健宫医院实现了健康快速发展，到2010年，医院注册资本达到4.2亿元，从国有企业的包袱单位逐渐发展为北京市最大的二级综合医院之一。2002年获得了亚洲医院管理大会优秀管理奖，2004年以来连续6年获得北京市医保管理一等奖和A类医保医疗机构资格，成为国有企业医院改制的成功案例。
    ……

改革前的事
区医院咋就是倒数第一
30万老百姓去哪里看病
区医院确实不咋地
绝不能再“倒数第一”

门头沟飞来只凤凰
此凤凰非彼凤凰
凤凰择良木而栖
遇上你是我的缘

这个凤凰不寻常
让我们牵手吧
听取疑声一片
凤凰不是传说

专家也有走眼的时候
对专家的期盼
反对的表面和实质
专家意见：给与拿
改革的潮流难以阻挡
咬定青山不放松

改革需要智慧也需要勇气
改革真的很难
合作模式：RoT
管办分开：3+3
保障公益：营利+监管+投入
“放中间”的关键就是解放人事权
有了刹车制动还怕啥

说说改革的事
是游击战还是持久战
现实的无奈
要打持久战
持久战下的游击战

养“儿子”还是养“闺女”
传统体制下：卫生局与医院犹如“父子”
既想打又想疼：“父子”关系弊端重重
艰难的蜕变：变养“儿子”为养“闺女”
华丽的转身：还是养“闺女”好

是“嫁女儿”还是“招入赘女婿
一千个担心的理由
失败案例的警示
稳定人心是关键
……

再说医改的事
后记