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作者简介

卢上需，广西梧州市中级人民法院院长。

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内容介绍

　　社会转型时期的法院改革是一个非常复杂的问题，它既涉及到法院在公共权力体系中的地位，需要处理法院与执政党、人大、政府、检察院的关系，又涉及法院系统上下级的关系，以及法院内部的制度建设、文化建设、科技建设等。　　《社会转型中的法院改革》以社会主义法治理念为指导，以中国宪法、法律下的中国基本司法制度为框架，着重讨论了中国司法制度的实践成效和问题，即对现行的中国司法制度在实现社会公平正义、社会认可程度以及还需要完善的问题等内容进行了研究。这些研究大致厘清了人民法院的发展过程和观念，以及长期以来致力推进的改革和主要困难。通过研究也引发中国法治发展的许多思索，尤其是如何推进中国特色社会主义司法制度建设的根本性思考。

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精彩书摘

　　司法保持中立是司法公信力的来源。司法中立是指法官内心价值判断的独立性，排除个人可能的好恶偏向。司法独立是司法中立的前提，司法中立是司法独立的内在要求。法官在裁判过程中，要以超然于当事人的身份、地位和立场，依公正、科学的司法程序，居中解决诉讼双方纠纷的行为规则，不应有意或无意地偏袒一方。司法权在一般当事人之间保持中立是指在司法活动中，法官的价值判断的标准只服从社会正义和法律规定，不受财产、社会地位、党派、宗教、性别、民族等其他因素的影响，严格依法办事。　　（三）司法权威的理念司法权威是指司法机关的裁判在解决争讼的活动中所应当具有的权威性和公信力。树立和维护司法权威，既是我们党坚持科学执政、民主执政、依法执政的需要，也是依法治国的必然要求。司法权威是确保司法权能够成为社会纠纷最终解决机制的有力保障。司法权威与司法公正、司法高效一起，共同构成了社会主义司法制度的本质特征，同时也是社会主义司法制度充分发挥职能作用的重要保障之一。司法权威的强弱程度一直以来是追求法治国家法治程度的坐标。当前影响我国司法权威树立的因素主要包括：第一，是司法能力不高，有的裁判难以符合群众道德观的要求。第二，是司法领域的个案腐败极大地损害了司法公信力。第三，是判决执行难的存在。司法权威的树立，一方面，需要扎实推进依法治国的法治进程，培养形成社会普遍守法意识，司法机关要积极作为，确保生效裁判的执行到位。另一方面，司法机关要不断加强自身队伍建设，提高司法人员政治法律素养与职业道德，主动有序地推进审判公开，认真听取社会监督评价意见和建议，克服司法神秘的陈旧观念。　　（四）司法民主的理念　　司法裁判的力量除了法律外，还主要来源于司法公开化和大众化，让司法过程得到民众的认可和支持。这是人民主权在司法领域里的直接表现。树立司法民主的理念，还在于为了克服司法的职业化与专业化倾向引发的司法脱离民众的趋势，打破笼罩在司法审判之上的神秘色彩，让司法在民众面前更加透明、更加公正。随着现代司法制度的建立，司法审判活动已经日趋公开透明，除了依法不公开审理的案件，民众有权旁听案件审理。法庭程序由封闭转向公开透明，让拥有举足轻重权力的法官开始受到民众的制约。例如，在我国近期的司法民主创新中，除了“公民代表”参与庭审、公民“陪审团”外，进入公共视野的还有法院特约监督员。　　……

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前言第一章我国司法改革回顾与展望——以法院为中心第一节司法的恢复与重建一、司法制度体制的重建与司法秩序的恢复二、司法法制化道路的确定三、确立了党的领导在司法体系中的地位四、通过司法审判确立了依法办事的社会活动原则第二节以审判方式改革为主导的司法改革一、司法改革的背景与阶段二、司法改革的举措与成绩三、司法改革的局限与问题检视第三节 20世纪90年代中后期以来的司法改革一、依法治国方略提出下的我国司法改革二、司法体制改革启动阶段的我国司法改革三、司法体制改革深化阶段的我国司法改革第四节我国司法改革的展望一、司法改革将继续围绕体制机制展开二、党的领导必将在司法改革中发挥重要作用三、司法改革在传统与借鉴的协调中推进四、司法改革的法制化进一步加强第二章变动社会中司法理念的演变第一节司法理念及其演变一、理念与司法理念二、现代司法理念的内涵三、社会发展与司法理念的演变第二节我国司法理念演变透析一、我国司法理念的演变二、我国司法理念演变的原因三、我国提倡社会主义司法理念应注意的两个问题第三节新时期我国的能动司法与为民司法一、能动司法理念的提出与为民司法的内涵二、能动司法与司法能动主义之比较三、能动司法理念与为民司法理念的意义四、践行能动司法对法院工作的内在要求第四节新时期我国司法民主与司法独立一、司法民主理念的提出二、司法与民主关系探讨三、司法民主与司法独立和谐统第三章公共权力体系中的法院与司法第一节公共权力体系中的司法权一、司法权概述二、司法权在公共权力体系中的地位第二节法院与人大的关系一、法院与人大关系的宪法定位二、作为权力机关的人大与法院的单向监督关系三、作为立法机关的人大与法院的双向制约关系第三节法院与政府的关系一、新中国成立以来法院与政府关系的发展历程……第四章转型期我国上下级法院的关系第五章独立审判与法院相关主体的职能第六章法院管理机制的改革与创新第七章精英司法的大众化趋势第八章转型时期法院参与社会管理创新附：典型案例专家点评后记

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