为了应对这一挑战,世界卫生组织提出了健康城市理念,强调城市规划、建设和管理等各个方面都要以人的健康为中心,通过不断改善自然和社会环境,使人们能够充分享受生命和不断发挥潜能,实现人群健康、环境健康和社会健康的和谐统一。目前,这种全新的城市发展理念已经深入人心,在全球范围内,已有数千个城市或地区加入到健康城市的建设项目中来,而且数量仍在不断地攀升,建设健康城市已经成为世界各国城市发展的必然趋势。
自1994年我国与世界卫生组织开展健康城市项目合作以来,建设健康城市的理念和做法得到了全国各地政府的积极响应和社会各界的广泛认可。2007年,全国爱卫会又在上海、杭州、大连、苏州、张家港、克拉玛依、北京市东城区、西城区、上海市闵行区七宝镇和金山区张堰镇等10个地区开展了建设健康城镇的试点工作,并取得可喜的成绩。
我国作为发展中国家,目前也已经步人到城市化的高速发展时期,出现了许多发达国家面临的健康问题,特别是慢性病对人民群众的健康威胁日益加重,为经济社会发展带来了严重负担。我国人均卫生投入在世界各国的排序中,还处于较低的水平,投入不足与需求增长的矛盾将会长期存在,“预防为主”始终是我们卫生工作的首要方针。多数慢性病是可以有效预防和干预的,关键是让全社会意识到慢性病危害,并将有效的预防干预措施转化为公共卫生的整体行动。积极开展有中国特色的健康城镇建设工作,探索爱国卫生运动新思路,寻找更有效的机制和抓手,从源头上预防控制疾病,不仅有利于提高我国城市的文明程度和市民的健康水平,而且符合我国贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的根本要求。“十二五”期间,我国将按照保基本、强基层、建机制的原则,继续深化医药卫生体制改革,建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。健康城镇的建设工作符合医改的应有之义,是促进实现人人享有基本医疗卫生服务目标的一项重要举措,也是各级地方党委、政府坚持以人为本、全面贯彻落实科学发展观的重要抓手,是促进“健康中国2020”战略规划实施的有效载体,不但能够巩固和提高创建国家卫生城镇的工作成果,更能够丰富和深化爱国卫生运动的内涵,为创新社会管理提供崭新的思路和广阔的平台。
今后,我们要以提高群众健康素质为出发点,以可持续发展为主题,以科学发展观和注重实效为工作原则,继续积极、稳步推进建设健康城镇的实践工作,实现建设健康城镇和创建卫生城镇的有机结合,让更多的人民群众拥有健康的生活环境,使我国的城市发展更加协调。
与此同时,我们也要进一步加强建设健康城镇工作的理论研究与探讨,努力探索能够反映我国地域和文化特色的健康城镇建设的科学模式,为进一步推动我国健康城镇建设的开展提供理论指导。今天的这个经验交流会就是一个很好的形式,希望在座的各个城市都能利用好这个宝贵的机会,把好的经验贡献出来,大家一起共享;同时,也能把问题和困难都提出来,大家一起共商对策。
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