5.1 完善发展环保产业的政策法律法规
我国环境法律体系就立法层面上讲已初具规模，特别是最近几年，出台和修订了一大批环保法律和法规，为遏制我国环境污染、促进环境与经济的协调发展，奠定了良好的法律基础。但环保产业的法律体系还不健全，且有些环境法律体系已不符合现有国情，这就需要在原有环保法律、法规体系的基础上，制订更加符合实际的环境政策和法规来规范企业的生产行为。
发达国家坚持以法治环境，为环保产业的发展奠定良好的基础。我国应借鉴西方国家的成功经验，从研究、开发、生产经营、标准、认证、监控、惩处等各个方面健全立法，优化环保产业发展环境。同时，加大环保执法力度。严格执行国家环保产业市场有关政策、法规、技术规范、产业标准：对环保产业生产和服务活动进行监督管理；建立城镇污水、垃圾处理厂和危险废弃物处置厂等环保设施运营特许经营制度，积极推进脱硫特许经营试点的建立；通过环保法律法规的强制性和规范约束，为环保企业营造发展空间。
加大政府政策扶持力度。通过财政补贴、减免税、低息贷款、折旧优惠和鼓励制度等方面的政策扶持，优化环保产业发展环境。探索建立对环境基础设施运营环保补贴的长效机制，重点针对城镇生活污水、垃圾处理设施，按照处理规模、达标要求等给予一定财政补贴。抓紧出台排污许可证管理条例，制定排污交易管理政策；加快推进排污收费政策体系改革，提高排污成本；修订有关违法排污处罚力度，提高环境违法成本。建立有利于财政投资稳定增长的政策法规体系，制定具体的实施细则，确保政府对环保的刚性投入，提高财政投资的效率和效益，保证一定时期内政府环保投资的稳定比例。探索建立环境工程全过程监督管理制度，建立和完善施工期检查和监督制度，加强后期运行监管。
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